“接下来我会整合族群。在这个过程中不可避免会杀掉一些人。雷牛部将取代黑牛部成为族群核心，狂牛、野牛、凶牛三个分部暂时不动，其余的小部族全部取消。无论现在还是以后，牛族只能有一个王。如果连这点都做不到，平民百姓永远不可能过上好日子。”
“大国师，这一杯敬您。”
“安息吧！”
……
按照摄政王最新发布的命令，包括现役和临时征召在内的数字，四万名城卫军连同禁军即日前往磐石城，在那里接受为期半年的训练。
黑角城的日常防卫工作由暴齿接管，他的新职位是卫戍司令。
对黑角城居民的口粮配给彻底改变。在这个寒冷的冬天，天浩给城内居民提供了两万个筑路的工作岗位。所有报名参加修路的人均可得到最高等级食品配给，包括腌肉、混合面饼、少量的酒，以及足够全家人吃饱的土豆。
牛艳芳帮了天浩一个大忙！“谋反”罪名因为她而波及开来，包括整个王室系统，以及黑角城所有反对自己的贵族，全部被天浩纳入名单。视具体情况，有些公开处决，有些施以极刑。通过抄家和账目清点，天浩得到了大量耕地。
新组建的国营农场以黑角城为示范点。天浩下令在城内张贴公告，由专人负责宣讲：所有没收回归族群的土地以“租种”的方式发下去，任何平民都可以申请。每年上缴田地收益的百分之三十，五年后收缴的粮税缩减为百分之二十，土地归租种者所有。
新政令刚一发布，立刻在民间引起了巨大轰动。
这些耕地都是良田，加之有便利的灌溉系统，一直是贵族们的专属资产。刨去正常消耗，每年百分之三十的粮税不算多，只要愿意多花时间和力气伺候庄稼，日子肯定会越过越好。
第三百六七节 野蛮人的枪
天浩从民间得到巨大支持，接下来就是以黑角城为核心，对整个黑牛部进行人口划分和转移。
答应分给元猛和宗域的三十万人绝不能少。政治虽然肮脏，却必须讲究诚信。吃完抹净翻脸不认人的做法只会引发众怒，这与来自平民的拥护是两种概念。虽然天浩有强大的军队为后盾，可他仍要服从这个时代的某些基准法则。
改变并非一朝一夕就能完成，需要时间，需要从方方面面改换人们的思维。
对黑牛部的划分整顿非常迅速。元猛和宗域，加上新晋为摄政王的天浩三人联手，第一时间对黑牛部贵族进行抓捕。不到半天时间，黑牛部失去了所有万人首以上的官员。当三十万平民被狂牛部和野牛部军队押解着离开居住地，徐徐而去的时候，来自磐石城和雷角城的工作组也在夜幕掩护下悄然入驻。
天浩对付民众的手段其实很简单——军队、粮食、思维引导。
求生是人类的第一本能，面对锋利闪亮的长刀战斧，平民会产生畏惧心理，进而服从。
饿着肚子的人很难被说服，道德正义在他们眼里远不如一块面饼重要。打开黑角城粮仓，按照各家各户人头增加冬季粮食配给额度，这在平民看来，就是摄政王比先王更好，值得称赞的原因。
思维引导是个技术活，核心问题还是宣传。天浩把黑牛部高层席卷一空，用自己的人填补整个权力空间。仅是站在上面指手画脚发号施令可不行，必须深入群众中间，倾听他们的疾苦，明白他们的需求，从根子上解决问题。
两个星期过去了，黑牛部完成了改编，各城、村寨不变，以各自所在划分新的行政区域。“街道办事处”和“社区居民委员会”这两个机构对野蛮人来说很是新奇，他们很快发现这与自己的日常生活息息相关，尤其是在土地划分与工作方面，来自磐石城的基层官员们有着绝对掌控权。
一百万黑牛部族人，天浩分到七十万。
从此，再没有什么黑牛部，牛族的核心力量被雷牛部彻底取代。
入夜，巫且走进天浩的办公室。
对于这位比自己年轻的摄政王，巫且心中一直充满了敬畏，也由此产生了强烈的工作欲望。对于政务，巫且有着极强的处理能力。他很喜欢目前的职位，既能感受到权力带来的快乐，也有参与并构建，同时对现实有着改变效果的推动力。
“殿下，黑牛部的整顿已经完成。族群内部局势稳定，所有持反对意见的人已经解决。接下来，我们该怎么做？”他跪在地上，恭恭敬敬地问。
天浩把一份批改过的文件摆在书桌左侧，看着满面希冀的巫且，笑道：“你好像什么别的想法？”
巫且眼睛里透出亢奋热切的目光：“我们很强大，我们可以不费吹灰之力就灭掉鹿族。”
天浩淡淡地笑了：“我就知道你会这么说。不过……现在还不是时候。”
“为什么？”巫且不太理解。
“鹿庆西变聪明了。”天浩长长呼了口气：“吃一堑长一智，他不再是过去那个随随便便几句话就能打发掉的傻瓜。从族长到鹿王，他也算是见过世面，多多少少明白我的心思。别看鹿族现在只剩下六十来万人，领地也只有雄鹿城和红月城，但他们的军队跟虎族人打过，老兵数量多，战斗力也强。”
“鹿庆西很警惕。据白鹿城方面传来的消息，秋收刚一结束，雄鹿城就大规模修建防御工事，尤其是塔楼。鹿庆西知道我迟早会对他下手，所以提前做好准备。”
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