第三等次为“流民”。构成这一群体的多为战争后期投降的豕人、鹿族人、牛族内部被判罚者及其它部族成员。流民在物质配发方面的指标低于平民，但双方在劳动岗位和区域内管理职位等方面的获取途径毫无区别。流民大多从事重体力劳动，如采石、修路、挖矿……正常情况下，五年之内，流民只要得到工作区域管理者给予“合格”的综合评价，就能改换身份，晋升为平民。
如果连续三年评价为“优秀”，这个考核期限也就随之缩短。
第四等次为“罪民”。这一群体主要来源是战俘，另外就是龙族内部被判接受劳役的罪犯。他们只能得到最低限度的物质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑食物品质。改变身份的晋升方式与流民一样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。
全面融合是一个国家强大的基础。天浩从一开始就大力提倡“没有部落分界，我们都是一家人”的核心思想。无论豕人、鹿族、牛族，还是后来加入的螭族和各族战俘，政工人员和区域管理者将这道命令的精髓发挥到极致，流民和罪民也渐渐接受了“劳动改变人生”的主观逻辑。以他们为基础，天浩迅速夯实了龙族的底层结构。
当然，还存在着第五等次——奴隶。
从去年开始，天浩力排众议，在龙族内部取消了“奴隶”这个群体。这里所说的奴隶专指北方蛮族。尽管元猛和宗域对此持反对意见，却终究是胳膊扭不过大腿，在天浩的强势压制下，被迫通过了新的族群法案，将各分部所辖的野蛮人奴隶全部解放，转为流民或平民。
《龙族法案》对此有着铁一般的规定：除白人和黑人，严禁将任何部落成员（野蛮人）判为奴隶。
显赫的战功光环笼罩着天浩，即便是一直对他抱有恨意的凶牛之王牛凌啸也不得不承认，在对外族作战这个问题上，年轻的摄政王的确无人能及。仅以刚结束的虎牢关、钢潍城、铁颚城三地战役为例，无论占领的区域，还是捕获的战俘，均超过历任牛族之王，真正书写了空前的记录。
牛族与虎族连年交战，凭借骑兵优势和鹿族从中介入的地形优势，牛族很少有打赢的时候。
接到战报的时候，牛凌啸彻底呆住了。
其实早在天浩率领禁军离开黑角城前往雄鹿城的时候，他就清醒认识到此战赢面极大。可战报上那一连串巨大的捕俘数字还是让牛凌啸感到震惊。他知道元猛和宗域多多少少有些不情愿，这两个老家伙与其说是支持天浩上位，不如说是被现实逼迫着做出决定……如今，铁一般的事实摆在眼前，天浩以令人羡慕的战功证明了实力，赢得所有人尊重。
龙族内部的问题也很多，亟待解决的就是北方各新建城寨的秩序稳定，以及物资供应。
大量人口必须内迁。大陆北方虽然多山，但只要越过第一道山脉线，就有面积广阔的平原和丘陵。这些地方都适合居住，周边区域也有丰富的资源。之所以长时间限制牛族发展，不外乎是统治者的眼光，以及无法以技术手段改变的地形。
对北部山脉的道路修建工作已经完成了大半，从天京城到黑角城，北部区域总共炸开了十六个隘口。根据巫且的计算，大陆北方开发第一阶段从开始到结束，至少需要两年时间。随着数十万鹿族、虎族和龙族人源源不断向北迁移，至明年年底，整体形势将出现大的改观，粮食丰产不成问题，尤其是龙族内部的人口增长数量，也将达到有史以来的最高峰值。
牧场是大陆北方开发计划的重要组成部分。为此，天浩专门组织了十万人迁往西北。“老嬷嬷”的卫星观测数据与牛族古老的地图均表面那里有大片草原，适合放牧，是羊群和牛群的规模化栖息地。
肉食供应品种不能单一化。巨角鹿牧场虽然不错，但面积狭小，无法提高肉奶供应量。两年内，北方牧场的羊群和牛群数量将迅速增加。除了各类奶制品和肉，它们还会带来包括羊毛、牛皮等一系列副产品。
羊毛衫会成为北方对南方的重要贸易品之一。
第四百节 祖先，孢子
新的棉花种植区已经确定，“老嬷嬷”提供的电子卫星地图上早已标注了该区域的年平均气温、降水、湿度等数据。有了足量的粮食供应为基础，对产棉区的开发和种植只是时间问题。
天浩手上可打的牌越来越多，尤其是征服鹿族后，从断角城至红月城之间广袤的平原全部纳入控制。这可不是黑角城以北尚未开发的荒原，而是有着完整水利灌溉系统，被鹿族人经营了上千年的沃土良田。
稻米、小麦、马铃薯、玉米这四种主要农作物产量集合，今年风调雨顺，没有旱涝虫灾，加上以磐石城为主的东部沿海各城寨捕捞的海产品，预计到秋天收获季节，所有仓库都能装满，龙族人能好好过上一个前所未有的丰收年。
一座高大的方尖碑从夏天就开始修造，矗立在黑角城的广场上。
竣工的那天，天浩带着龙族所有高层，包括阿依和几个孩子，排列成整齐的队伍，在庄严高大的碑前恭恭敬敬跪下。
囚牛今年九岁。按照北方蛮族的规矩，明年就是成年人。
他跪在天浩身旁，好奇地看着天浩双手在胸前合拢，以前所未有的庄重姿态弯腰，额头触地，三跪九叩。
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