刘彻虽不知道后世的历史,却大致看出来了,宋在唐后,明又在宋后,清在明之后,而唐是历史上的巅峰,那就意味着,许多技术与手艺,都在唐得到了极大的发展,到了宋时,才能有那样的商业盛世,而大汉前面,只有一个短命的秦,生产力水平还是够不着发展商业的水平的。
刘彻有些头秃,又把目光放在了农耕两个字上。
汉的经济基础就是农耕,这点是无法改变的,还不如从这个角度想想办法。
刘彻从农耕的土地、畜力、人力、工具几个角度,都努力想了想。土地就是垦荒了,这条是历朝历代都会做的事,不过刘彻想了想,还是将垦荒的税收又下调的一些,开垦的荒地,头三年不收税;不过,另一个大问题是土地兼并。
刚开始刘彻听到土地兼并是整个帝制时代的病根时,他是有些不太理解的,直到他成了刘骜,查看大汉田地归属登记时,才倒抽了一口凉气,有些地方豪绅,名下的土地简直是能成立一个国中小国了。土地兼并并不是新鲜事,可是到了帝制时代,似乎尤其严重了,因为耕地的人不再是奴隶,而是农民了,既然无法死死控制住耕地的人,地主们当然想尽办法将田地控制在自己手里。
刘彻对“土地兼并”,对“生产力与生产关系”的认识,又加深了一些。
大汉确实是第一个试错的朝代,所以土地兼并这种事,都是第一次这么严重,刘彻也终于清晰地认识到,为什么天幕会说“土地兼并是帝制时代,王朝灭亡的根本原因”。
压下心中翻涌的情绪和想法,刘彻将注意力重新放回眼前的事务上来。
要抵抗土地兼并,就要限制地方豪绅地主,这个要从长计议,若是不能很好得压抑住那些地主,就极有可能会反噬到皇帝和大汉本身。
畜力不用多说,不用朝廷多强调,农民们也会十分自觉地保护耕地的牲畜。
最后,刘彻的目光停留在了人力和工具之上。
人力他就想到了清朝雍正帝的“摊丁入亩”,人丁不收税,只田地收税,而且有许多配套实施的措施,天幕虽然没细讲,但刘彻一瞬时就能想到许多相关。
很快,刘彻提起笔,就在纸上写了起来。
大约半月后,皇帝发布新政:“十年内,新出生的人口都不收税。”
之所以给一个十年的期限,是因为天灾确实导致了人口的减少,需要补充新的人口,可想到雍正实施摊丁入亩后,一百年的时间里人口增加了三亿,也是个极大的负担,人少了不行,人多了又养不起,所以需要一个时限。
不管是平民百姓还是富贵人家,都对这个新政十分欢迎。
不过,在普通人未曾注意的地方,刘彻已经命户部开始进行全国人口的统计和土地的测量,并采取了十分强硬的措施,若是哪个地方的地主和官员勾结不配合,直接以雷霆手段处理。
在杀了几个刺头之后,刘彻感觉神清气爽了不少,这才是他汉武大帝喜欢的作风嘛,要不是这天下又穷又乱,他刘彻可不会这么苟,早就以十分狠厉的手段,对付那些想爬到他头上作威作福的人了。
这一次发威,不仅震慑住了不少蠢蠢欲动的地主豪强,连朝臣们都被吓了一跳,还有些后怕,看来皇帝对付他们的时候,没有直接上来就杀,而是给他们机会表现,表现不好也只是撤职贬为庶人,没直接要了小命,都是皇帝仁慈啊!
王莽在乡间,和长安的家人通信,从信中知道了皇帝的作为,他忍不住沉思:陛下这作风,似曾相识啊!
不过,皇帝颁布的新政,确实是惠民之举,而丈量田地,统计人口,也是朝廷必要做的是,之前刘骜没做,现在做虽然有点迟了,但也不奇怪吧?王莽不知道那些人的反应,为什么那么大。
丈量土地统计人口的事,在刘彻的大力推进下,用了半年时间完成了,看到结果的刘彻心情不太美丽,可能事情比他想象的还要严重一些。
看到统计结果,更为了解了民生状况的刘彻,突然有那么一些些理解王莽的新政了。
这个时候的西汉,问题已经不小了,等到了十多年后,问题肯定更严重了吧?对重症要下猛药,王莽搞的那些确实不太适合国情,但也确实是猛药,只是不对症罢了。
刘彻等不了了,将已经盘算了半年之久的土地新政,进行了一些修缮之后,再次颁布了出来。
这次是关于土地收税的,和半年前的人丁税合起来,就是汉朝版的“摊丁入亩”。不过刘彻都有根据大汉的情况,有调整和修缮,比如这田地税,他还特地分了等级,不仅根据好田和差田进行了划分,还根据一个人拥有的田地数量,阶梯级收税。
刘彻也知道,政策不能弄得太复杂,不然下面的人理解不了,也不好执行,而那些滑头的人就能想办法钻空子,所以田地税的标准只有两个,一个是田地的好坏,一个是户主拥有的田地的多少,拥有的田地越多的人,要交的税就水涨船高,如果超过了一定的数额,别说整块田地的收成都要用来交税,甚至还不够,还要挪用别的田的收成来交。
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