人天然惧怕阶级比自己高的人，而敢把心里话告诉同阶级的人。
既如此，不利用起来岂不是很浪费？
底层乡里不可能都派兵驻扎，但是县城肯定有兵。不一定是大批量的士兵，可能只是单纯的守门兵卒，以及维护治安的差役。
不管他们是什么种类的兵，又或者算不算兵籍的军人，扶苏直接下令让他们按照军纪行事，并且额外写了一份应对庶民的规章制度出来。
庶民又分不清这个，作为统治者只要提供“能说心里话、能替乡亲伸冤”的“秦兵”就可以了。
庶民对当官的不够信任，那就先利用手头的优势，把军人的形象塑造起来。等时间久了，士兵和差役可以区分开来，这就相当于后世的军和警的分别了。
庶民自会知道有冤屈去找差役而非守城士兵，这样处理起来更快一些。
之前说过，这一世的乡中游缴是在官学里单独培养的。游缴就是基层差役之一，干的是类似民警的活。
他们和县令之类的官吏是两套不同的培养体系，可以施行独立的思想教育。
扶苏和秦王政之前讨论过给臣民洗脑的可行性。
当时讨论的是怎么植入忠君爱国思想，但一通百通。忠君爱国可以教导出来，别的一样可以。
比如游缴的培育，就可以从一开始就教育他们要爱护庶民，为庶民请命。
上一世扶苏没来得及搞细分过的教育体系，兵差分离的计划施行的就比较慢。而且也不能完全保证差役肯为庶民奔走，不知道桥松有没有补上这个缺漏。
齐王建和郦食其的对话是许久之前发生的了，被他们拉着问东问西的送信兵如今已经抵达咸阳。
方才秦王政感慨齐国局势之后没多久，郦食其的信就被送来了咸阳宫。
士兵顺便提起了齐王建询问他的事情。
秦王政不觉得齐王这是突然好奇秦国如何把国家治理得这么好，于是想学习借鉴一二。
估计那家伙又是莫名其妙对什么东西起了兴趣，这种事情张良熟的很。之前带着他到处玩的时候，经常要回答各种稀奇古怪的问题。
秦王看完信后对齐国局势有了大概的了解。
齐国现在就是两个联盟在互相牵制，中间摆烂的万事不管，后胜党则在搅浑水。
既不想齐王建输，又不甘心帮助郦食其。干脆态度暧昧一些，观望局势。
夺位的两派拉拢他们也不见得是真指望他们帮助自己，只要后胜一党不帮齐王建，他们就满意了。
目前看来齐国还能再僵持许久。
秦王政便道：
“让他们继续拖延着，等秋收过后再说。”
秦国的夏季即将结束，又是一轮秋收。秋收时节他们没空和齐国开战，左右齐国那头也不着急。
正好士兵提起了军纪的事。
扶苏想了想，从桌案上拿起一个册子递给父亲。
这是他整理的大秦如今还欠缺的各项体系，大部分都进行了细化。按照这个建设起来并不困难，就是比较费事。
大一统后这些东西都得安排上，如今倒是可以先看看，有个大概的印象。
秦王政问道：
“这是你什么时候写的？怎么又偷偷用功？不是让你好好休息吗？”
扶苏说自己夏日里清闲，才抽空写出来的。这个夏日他没有生病，父亲不必太过小心翼翼。
秦王政便也不再说什么了。
他翻看着太子提出的一项项条例，清晰完善。和它一比，如今的大秦就像个刚搭好的框架，只填充了零星细节，还远远不够。
不由得叹了口气：
“还是时间太短了。”
事情千头万绪的，所幸有太子带着记忆重生。否则这么多细节，都只能一点点填充，不知道要花多少年。
就这，也没达到完美。扶苏说他这一世再去看当初的大秦政治架构，依然能找到不少漏洞。
扶苏劝慰父亲：
“子孙后辈那么多，我们若是把事情全部做完了，还要他们干什么？”
后人总会想到更多更好的政策，他们只要把自己能做的做到最好就行了。
难道还会有人苛责父亲只搭好了框架，没有把剩下的一并做完吗？说这话的人先给父亲续命两千年吧，人的精力是有限的。
更何况万事开头难，建立基础体系的始皇帝才是最厉害的那个，扶苏自认为自己和子孙后辈都顶多能算是在其上添砖加瓦的普通人罢了。
“父亲已经拿下了最大的功绩，也要给后人留点肉汤分一分。否则去了地府，别人一问他们做出过什么成绩，他们什么都说不出来，岂不是要给您丢脸？”
秦王政果然被逗乐了：
“胡说什么？维持住大秦国力不衰落，难道不能算功绩吗？”
守成之君也是值得称道的，秦王政从不指望子孙后辈都和他一样能成为开拓者。他和太子把大秦建设好，剩下的人别走下坡路他就满足了。
指望后辈都有建树也太难了，看多了六国的奇葩君主，秦王政现在的要求放得很低。
毕竟他和爱子可是都设想过万一后代废物层出不穷该怎么办的人。
扶苏见父亲重新高兴起来，这才顺势询问之前父亲为何情绪低落。
秦王政险些没有防备地随口说出来了，话到嘴边及时打住。
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