少年人大气不敢出，生怕打扰到旁边人写诏书，只是念头冒出来之后不是他想压就能压下去的，越不想琢磨脑子里的念头就越清晰。
反正袁卿家什么都懂，他这个天子当着也没意思，如果他把玉玺送给袁卿家，还有这天子之位……
刘协矜矜抬头看了一眼，纠结了一会儿还是没敢说出来，袁卿家难得来一趟，他别再把人吓跑了。
诏书不长，朝廷发布政令不会写太多字，往往是短短几个字就能延伸出几千几万字的解释，具体怎么解释底下人会搞定，总之在诏书上字数不会太多。
诏书就那么大，字太多了也写不下。
原焕看着小皇帝拿走写好的诏书盖上玉玺，刚想再说几句，小皇帝就把诏书和他刚才拿过去的奏疏一起推了过来，不知道是不是错觉，他甚至感觉小皇帝想把玉玺一起推过来。
“这些陛下留着，现在看不懂没关系，多看看总能看明白。”原焕只拿了诏书，将写满了字的奏疏留给小皇帝当课外作业。
刘协：QAQ~
小皇帝想拒绝，对上那双温和的眸子又说不出拒绝的话，只能假装很高兴的将东西留下，将人送走之后才坐回来唉声叹气。
太难了，真是太难了。
小黄门守在门口，隐隐听到房间里面传来的叹息心里有些担心，难道陛下和司徒大人之间发生了矛盾？承平宫即将不复安宁了吗？
小皇帝不想安宁的生活被打破，他身边伺候的人同样不想，尤其是一路跟他从洛阳到长安再到邺城的亲信，他们比谁都希望别再折腾。
刘协不知道外面的小黄门在想什么，只是有气无力的翻着整整齐齐的奏疏，艰难的看了两页后发现脑子里一片空白，迷糊了好久才又清醒过来。
算了算了，他看不懂，太尉肯定能看懂，太尉看了和他看了无甚区别，他还是不要折腾自己了。
小皇帝吸吸鼻子，让人去请杨太尉到书房，刘备已经被打发走，大白天的一直待在寝殿多不像话，他还有很多事情要做，手头的医书看完要找病人实践一下，不然谁知道书上写的方子有没有用？
不多时，杨彪来到书房，看到小皇帝推到自己跟前的奏疏神色复杂，这哪儿是给陛下看的，这分明是留给他看的。
刘协眨眨眼，不知道这人为什么忽然变了脸色，“太尉？”
“老臣无事。”杨彪低叹一声，颤着手接过没多重的纸张，一字一句的仔细阅读，袁家小子拐弯抹角把这东西送到他面前，他怎好一点面子都不给。
小皇帝不打扰老人家办正事，悄悄拿出看了一半的医书继续看，瞧见上面哪个方子有趣就记下来攒着，他这里不缺药材，哪天配好了药就改换行头去城外村寨里行医，城里人生病轻易能找到医馆，城外村寨往往好几个村子才能找到一个懂医术的人，别看他年纪小，每次表明疾医身份后他都非常受欢迎。
城里药铺里的药材太贵，寻常人家攒一两年的钱买几副药就能花完，所以百姓不是不知道身体有问题，而是知道有问题也不敢去医馆，去一趟医馆不要紧，病可能没看好，但是一家人好几年的积蓄绝对能全部搭进去。
每个村子里都有些会辨识药材的猎户，尤其是深山附近的村寨，采药甚至是他们的主要收入，一般身体有什么毛病随便找些草药吃吃就算了，能治好是他们运气好，治不好也没法说什么。
小皇帝自己受过苦，如今日子好过了更看不得百姓受苦，别的疾医开方子之后还得病人家里还要费劲上山采药，他不一样，他把脉之后免费送药，整个邺城独一份，他不受欢迎谁受欢迎？
一老一少安安静静谁都不打扰谁，房间里只剩下翻书的声音，直到日头偏西，杨太尉的一声长叹才终于打破安静。
刘协听到动静放下笔，倒了杯水端过去，“太尉，您觉得袁卿家的法子怎么样？朕已经给诏书盖上大印，现在觉得不好也没办法了。”
杨彪无奈的看着理直气壮的小皇帝，接过茶杯温声道，“盖就盖吧，也没什么不好的。”
皇帝年纪小，这些年疏于教导，看不出这上面写的东西有多惊世骇俗很正常，他却是浸淫官场几十年的老家伙，有些事情瞒得过皇帝却瞒不过他。
更何况，袁家小子也没想瞒。
高祖建国，丞相独揽大权，即便有御史大夫负责监察，那负责监察的御史大夫也归丞相所管，可以说是真真的一人之下万人之上，光武帝立国之后觉得丞相权力太大不利于皇帝掌权，这才提高三公的地位取代丞相，此后一直到今日，大汉再无一任丞相出现。
他一直以为袁家小子解决其他事情后会恢复丞相之位，在天子没有过错的情况下，他借天子之手自封为丞相没有人敢有异议。
现在看来，他还是小瞧了那人。
丞相位高权重，对天子而言却是很大的威胁，天子可以任命有本事的人为丞相，可没有人能保证皇位上坐着的每一任天子都有本事制衡丞相，一旦出现主弱臣强的局面，朝中要乱也只是迟早的事情。
袁家小子不提丞相二字，反而将三公的权力重新分配，弄出了一套三省六部的体系来取代他们运行了几百年的官制，三省职责不同互相制衡，六部只负责执行命令，无权过问其他事宜，再往下分，各司之间同样如此，此制可以将更多的权力集中在天子手中，换句话说，是掌握在掌权者手中。
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