他看到那几人不赞成的眼神，苦笑了一声，“吾知此难为。”
后世的养老保险制度，建立在民众对于国家的信任度上，同时，民众在那时也有了一个固定的退休年龄，能够接受这个制度，完全是因为对于自己能够将这笔费用赚回来有信心。
但是在乱世之中，又是在平均寿命不到四十岁的东汉，政权又不平稳的时候，对于兵士来说，他们对于这个制度必然是无法信任的。
毕竟今天他们是曹操的兵，也不知道过去几日后，会不会又变成了别人的兵士。
比起未来，他们只能看着现在，拿到手的才是自己的。
见他如此沮丧，刘备忙劝慰他“夏主簿此法可普及大众，只如今时局未稳，掣肘众多，方难以普及罢了。”
夏安然摇摇头，领他情，却也知道这不过是一句场面话罢了，他轻叹一口气，忽然说道“吾惟愿陛下能够长生。”
他这一句说的众人都有些莫名其妙，就连小皇帝也抬头吃惊得看他，夏安然却并未察觉这个从下方射来的视线，他极为自然得对刘备说“陛下年岁虽小 ，却极其仁厚良善，吾听说在长安遇灾时，陛下还发下了救灾粮？”
刘备点点头，眸光落在东方，面上亦是带着欣慰的笑容“备亦是听闻此信，陛下睿圣，再过几年，定为明主。”
夏安然跟着点点头“如此，若陛下长生，天下再其治理下，定可休养生息，重现我海晏生平之貌。”
二人互相点头，面上均是露出了憧憬之色，心中却将对方定位成了狐狸。
刘备虽不知夏安然这是在卖什么药，但是他当然不会小看这位夏主簿，能让曹操放心将不过刚刚弱冠的谋士留下驻守后方，期间都能压下属地大族阻挠，建成面向全民的校舍之人，怎会简单。
虽方才不知他为何如此说，但其中却无陷阱，刘备姑且猜测夏安然是在试探他对陛下的想法。
莫非……莫非曹操对陛下……并不如他想的那般忠诚？所以他的主簿才会前来试探，想要看看自己站在哪一方？
夏安然自然是在试探刘备，但是大佬之所以为大佬，就是他这种初级试探教程半点用都没有，被人轻轻松松拨了回来，他一时有些尴尬。
果，果然。这种事情他根本干不来呀！
若非要露出端庄大气的模样，夏安然此刻早就想要搓搓有些麻爪的手手啦！气氛好尴尬呀。
两人面上都带着微笑，强行说一些不要使气氛冷场的话语，但是温度却可见的降低了下来。
此时，终于吃完了肉包子的小少年掏出绢帕擦干净了自己的小嘴巴，然后他将手绢塞好，抬头问夏安然，“夏公，方才尔道，陛下仁厚善良，便是一个好皇帝了吗？”
他这一问，让夏安然和刘备二人齐齐怔楞，刘备刚要开口，却听夏安然非常肯定的说“当然不是。”
他这一答案，让另二人一惊，尤其是刘备，他有些诧异得看着满脸严肃极为认真对着小少年分析的青年，后者面上严肃，说的不快，显然是一边想一边说的“吾说陛下圣明，是因为陛下有惜民之心，但是更重要的是，他亦有雷霆之怒。”
“吾虽赞陛下仁心，却更喜于看到陛下得知李榷挪用灾粮后的发文怒斥。”
他没注意到小少年听到这句话时猛然攥紧的手，反而对着抚须而笑刘备道“陛下年龄虽幼，亦是身陷桎梏之中，仍能为长安百姓出声，此大气魄，才为圣君之相。”
小少年猛然瞪大眼，后又低下了头，这场叱骂正是他后来被李榷、郭汜二人为难、折辱的开始，在那之后，他不是没有后悔过的，身边的人也有劝他忍下那一时之辱，以图未来。
但是今天，夏公告诉他，他做的是对的。
他没有做错。
小皇帝用门牙狠狠咬了下嘴唇一下，压下了翻飞的情绪，他打算将此刻的心情收藏起来，等回了房之后再慢慢品味，此刻难得有了如此良机，他想要问问在夏安然心中，该如何当个好皇帝。
该庆幸此为汉，君权尚不至于不可侵犯的地步，民众尚且拥有一定的话语权，若是放到后世，几人公开在路上谈论这种话题，只怕没过几日就要被请进去了。
夏安然继续说道“要做个好帝皇，一味地仁慈绝对不可，佛祖尚有金刚怒目，善意若过于泛滥，只会被人轻贱，常言道斗米养恩，石米养仇。有奖，必当有惩。”
刘备稍稍一愣，问“夏主簿所信法家治国之策？”
夏安然仔细想了想，“非也，吾更倾向于依法治国，即依照法律，来治理国家，绝非以法为武器，去苛刻得要求民众。”
“法若不行，何以服人，”他叹了口气“若当真能够依法定行，当真做到王子犯法，与庶民同罪，那世间便不会发生外戚、宦官乱法之事了。”
他此言一出，让两个刘家人都是一惊，刘备更是急急问道“夏主簿莫不是对外戚、宦官乱法有法子解决？若仅以法治，未免过于单薄。”
自汉立后，外戚乱法之事便不曾绝，尤其是入了东汉年间，自刘秀之后，几乎每任帝皇都游走在外戚与宦官之间。
主幼母强，幼主要依靠母族的力量站稳朝堂，此过程中必然养大了外戚的胃口和权势，而小皇帝长大了想要收回权利，就必须削弱外戚的力量，最简单的方法就是扶持第三方势力，一般都是宦官，因为对于小皇帝来说，他能接触到的就是宦官、宫人，后者多以其母马首是瞻，唯有宦官，宦官完全依附于皇帝而活，自然更为尽心尽力，又极为可靠。
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