这个建议对于官家赵顼来说简直是再合适不过了。
民间愿意“包税”，便相当于他每年能从汴京到扬州的公路运输上收取一个“保底”的税额。而且由于“包税”的特殊性，这些税金能够被京城三司使那里先攥在手心里，之后再考虑要不要分配到州县去。
但这对于下属州县并不是什么好消息。
原本各州县的胥吏都是靠征收沿路的“过税”来盘剥商旅，现在这个好机会没有了。
但对于经常走汴京-扬州一线的商户而言，这是一个天大的好消息。
首先，从汴京到扬州原本主要依靠汴河漕运，而汴河漕运以运输纲粮为先，运输货物押后。有时汴河水位浅的时候，货船能在岸边“趴”上四五天，等到将汴河上运粮的纲船都过去之后，才能轮得到自己。
因此走汴河漕运既费时又费钱，一些时效性较强的新鲜货物便等不及。
如今有了“高速”公路，不仅运输速度很快，而且还不用一程一程地停下来缴过税，只需在一开头就把所需缴的运费和税费都缴清就可以了。
听到这个消息，从汴京到扬州，商旅们都是大力支持的。
然而朝堂上，王安石依旧“老成持重”了一把，建议官家暂缓“收费公路法”的颁行，而是再一次以“特批”的方式，允许“汴京-扬州公路”的开工修筑。
事情依旧由明远来主持。
为此，明远亲自去了一趟扬州，在那里，与他主管运输的冯管事见了一面，议定了这次的策略。
接下来，就是冯管事借明远的名义，在平山堂前召开“集资”会议，依旧是“集资广利”的方式，将此次修筑“汴京-扬州公路”的出资分成了一百分，并限定一家最多可以持有二十份，多了不行。
最终，太后的高家认购了二十份，宗室与曹太皇的曹家各持十五份，贺家十份，明远自己名下有五分，余下的全部交给了一份一份投入的小商户。
赵、曹、高等大家族在之前“山阳-汴京公路”的修造上尝到了甜头，这一次便想要参与得更多些，要往管理修造工事的“修路局”里塞人。
明远并无不可，只是提出了两个条件：一是不得贪墨，一旦发现贪污，会立即被革除。
这一点大家都同意，毕竟塞人就是为了监督别家人不贪墨的。谁家要是塞了个“坏种子”进来，革出去那是理所应当。
第二个条件是需要会计学校的“毕业文凭”。毕竟整个工程都会以新式的记账法来记录收支，没有进会计学校学习过，进来就是睁眼瞎。
各大家族在这一点上都是早有准备，早已储备了不少“会计人才”。但是其他参与的小型商家便有些吃亏了。
但好在亡羊补牢，为时未晚。“会计学校”如今在汴京、扬州、杭州等地都开了起来，他们只要送人去参加一个“高强度速成班”，能及时通过结业考试，也是赶得上这一波的。
于是，“汴京-扬州公路”的修造计划就这么定下了。
因为道路较长，有些州县热情，而另外一些州县不那么配合。因此明远等人将整条公路划分了几段，分段修造。
到时先修完的那一段可以先用，后修的就只能看着先修的眼红而已。
明远想：待到整条公路从扬州一直贯通到汴京时，南方到汴京的交通能力应该会大大加强。
不过，他现在亟待收获的，是来自更加南方的货物。
*
史尚走在广州城中。
二月里的天气就已经很温暖，出太阳的日子里，他连夹衣都穿不住了。于是史尚只穿着一身单薄的衣袍，鬓边簪花，潇潇洒洒地走在珠江边的官道旁。
一路上好几个夷人从他面前经过，但史尚在广州和杭州都待过，实在不会一见到夷人便大惊小怪。他甚至连明远提到的那种“蒸汽浴室”都尝试过了一回，只不过实在是无法习惯，最后还是像其他人一样，冲凉了事。
这时，来自涠洲的第一批白糖已经产出。史尚这一次就是押着货到广州来的。
这批白糖在广州刚只露了个面，就被人嗅到了商机。这几天史尚尽被人追着问了。
史尚依照明远的嘱咐，没有选择吃独食，仅仅指点了涠洲邓家庄，让那些海商们自行去找邓宏才去买糖。
当然，他已经事先预订了涠洲一带所有蔗农当年的所有出产。所以，邓家那里后续制出的白糖，其实也都是明远的。邓宏才只会按照明远事先定下的价格出售，并且将获得的收益用来扩建制糖厂。
这些海商或者考虑从别处收购甘蔗，但还是要交给邓家来制糖。
又或者像明远那样，冒着一定风险高价预订下一年的甘蔗出产。
不管怎么样，南方的蔗农们，有福了。
相信有了“甘蔗酒露”的教训之后，涠洲的蔗农们应该不会再干蠢事，不会轻易将白糖的做法泄露出去。
这一批白糖直接装满了一艘三千料的大船。除此之外，史尚还按照明远的指示，买了好多只有在南方才能采购到的物资：
首先是药物，金鸡纳树被史尚找到了，活的树种和采下的干树皮都被史尚仔细包好，要送到杭州去让明远确认。还有不少在南方生长较快的药物都被一起装了船，这些药物的共同点都是南方极其便宜，北方昂贵。
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