幕府还有天皇那边没多久都得到了消息，对大晋这边的武力敬畏眼热不已，偏生大晋对武器管制很严，海关那边对卖给商船的枪支都是有记录的，哪怕枪支损毁，你也得把残骸带回来登记，销掉记录，幕府废了老大的力气，也只弄到几支，但是弹药有限，自个又仿制不出里面的子弹来，最终只得咬了咬牙，拿出了大笔的钱财，又弄了许多妙龄美貌少女，让使节团带着前往大晋，请求大晋同意购买武器。
天皇那边也是差不多的想法，不过他们是真的没钱，因此，干脆不知道从哪儿弄了一大堆东西，打着朝贡的名义，直接带着人跑过来了。天皇的使臣自然是在那边哭诉，说自家被臣子挟持，半分不得自由，要求宗主国为自己做主什么的。
问题来了，双方虽说在路上没遇到，但是算是一前一后上了岸，在前往京城的时候碰上了，一下子出现了冲突。
等到徒景年得到消息的时候，双方已经明里暗里火拼了好几场，甚至还有几个所谓的武士就在大街上切腹了，把围观的人很是吓了一大跳，鸿胪寺那边的人为此头疼不已。因此，急急忙忙进了京，立马将事情丢给了礼部，礼部那边也不知道该怎么处理，立马又在朝堂上禀报了，立刻朝堂上一片哗然。
说实话，对东瀛，本朝这些人一直以来是一种居高临下的态度，那等弹丸小国，实在没什么好说的，开国那会儿，有倭寇侵扰海岸，结果叫海军结结实实揍了一顿，老实到现在，就算还有些倭寇充当海盗，如今也只敢抢枪朝鲜人什么的，不敢跟大晋这边的商人对着干了。
这会儿听说了东瀛那边的古怪，天皇就是个吉祥物摆设，幕府倒是挺强势的，因此，自然有大臣生出了一些怜悯之心来，在朝堂上建言，要海军出兵，给天皇撑腰。但是户部兵部那边立马跳起来了，虽说东瀛是藩国，但是人家多少年没来朝贡啦，这等远洋出兵该多少钱啊?何况，这是东瀛的内政，若是这会儿答应下来，以后别的藩国要是有什么想法，是不是也可以找大晋来啊，反正不找白不找啊!兵部那边也不同意，出兵这种事情，听起来简单，但是，这可不是在本土，而是要跑到倭国去，军需怎么说，补给怎么算?战死的人怎么抚恤，何况，人家背井离乡当兵都不乐意，何况还得跑到东瀛小国去打仗呢，据说东瀛那边生活恶劣，天皇一顿饭都只有一条指头长的小鱼，米饭都不能天天吃，一点油水都没有的地方，万一一个不好，引起哗变怎么办?
当然，也有同意的，徒景年眯了眯眼睛，觉得这其实是个挺好的机会，自从火器在军中普及之后，还没有真正试过手呢，草原那边几个南下打草谷的，被火炮轰了几次，就学乖了，何况，如今徒景年大力鼓励跟草原发展贸易关系，从他们那里收购牛羊马匹，还有草原上的各种特产，价格都很是不错，哪怕是他们养绵羊呢，每年羊毛都能卖个好价钱呢!徒景年还叫人传授那些小部落的牧民，如何纺织毛线，用羊毛织地毯帘子，甚至是直接用毛线打毛衣什么的，这些都有专门的商队前去收购，无论你是想要换钱还是换粮食盐巴茶叶或者是日常生活用品都行。
除了这些，草原上矿产也多啊，一般的露天矿产，自然是被比较强势的部落占了，草原上那些贵族的日子因此过得也很不错，恨不得连马桶都用金子的。如今，朝廷直接派了人过去，跟那些部落贵族合作开矿，那些贵族赚得盆满钵盈，来自中原的各种奢侈品迷花了他们的眼睛。牧民能温饱，贵族好享受，在这样的情况下，谁还会没事冒着性命危险打仗啊!因此，这些年下来，内附的部落越来越多，朝廷也比较公正地为他们分配了草场，并且达成了供销协议，反正如今公路已经修起来了，往来于中原草原也比较容易。钦天监每年为他们提供气候预警，遇上灾年，秋天的时候，中原的商人就会大举出动，前往草原大量收购牲畜，虽说价格比平常的年份低了点，但是总比在雪灾中平白损失了来得好。牧民们也得了好处，囤积了足够的粮食什么的安然过冬，中原这边也能得到大量的肉类补充，冬天正是吃羊肉的时候呢，草原上的羊肉味道可比中原这边自家养的羊肉强多了，到了冬天，长安这边的有钱人，谁家不买个几十头上百头的。
这也导致了，如今边军压根没有练手的机会，光靠着平时的训练，不见见血，怎么养的出一支强军来呢?
徒景年琢磨了一下，回头就在内阁跟一干阁臣说了自己的想法，反正就是打着不干涉别国内政的旗号，但是呢，朝廷会派出志愿军，什么叫志愿军呢，那就是看不过眼东瀛那边的事情，自愿帮忙的。当然了，他们自愿去打仗，总不能叫他们自带干粮，到了东瀛那边喝西北风吧，因此，东瀛那边必须表示一下。至于用什么表示，简单啊，你们没钱，难道没有土地矿产吗?用那些抵扣就行了!
尤其，徒景年的意思是，志愿军去帮助天皇，幕府那边也不能真的让他们失败了，得偷偷摸摸地给他们走私点武器过去，反正就是要叫双方的实力保持一种动态的平衡，谁占了优势，就要打压一下，反正就是叫东瀛一直处在动荡之中。那些志愿军也好办，各个军区的人轮着上就是了，也就是在东瀛那边试试手，见见血，总不能整日里拿着火枪火炮，只知道打靶吧!
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