他就打算让人伪装成那个中间商人的模样，然后引蛇出洞。
毕竟可善被抓住的事，蒙古那边消息并没那么灵通，暂时没传到互市那边。
互市要整顿，用的理由是康熙准备在附近建立行宫，想要把互市挪个更宽敞的地方去，也要更规范一些。
这个说法让不少正经商人还是很赞同的，毕竟互市虽然利润颇丰，危险也与日俱增。
在互市的地方一言不合打起来的，把摊子掀了的，还有交易后反悔，半路劫道把钱抢回来的。
反正商人做买卖提心吊胆，如果康熙能派人规范一二，让商人能赚钱还不用送命，自然没谁不乐意。
互市的地方还打算建起一个小城来，圈上城墙，那就更安全了。
康熙让工部画出互市小城的规划图呈上来，工部尚书头都要想秃了，却不知道城里该怎么规划。
正确来说，他是摸不准康熙的意思。
把互市建成小城，那是前所未见，而且互市要挪到跟俄国边境很相近的地方，这就有点耐人寻味了。
康熙可能有别的计划，但是他没说，底下臣子能揣测一二，却不敢直接问的。
这就让工部尚书很是头疼，不知道该如何规划好，才能让康熙满意。
正巧如今最得圣心的大臣不就是新上任的户部尚书王谈，工部尚书就用得了半斤好茶叶的借口把人请了过来，私下就问了。
王谈就知道工部尚书突然请自己过来，必然是有事，不是只品好茶那么简单。
他摸着下巴道：“尚书大人只是钻牛角尖了，想想建立互市的目的是什么，自然就知道该如何规划了。”
工部尚书就说道：“这互市自然是为了方便中原和蒙古之间交易，也能得到那边的消息。如今建在此处，估计也是想跟俄国人做买卖？”
王谈点了下头，又摇头了，工部尚书满脸疑惑：“王大人，这是何意？”
见状，王谈就压低声音道：“大人只说对了一半，对蒙古人是如此，对俄国人也是一样。”
他的拇指和食指摩挲了一下，工部尚书立刻就懂了，连连点头道：“多得王大人提醒，我明白了。”
王谈笑笑，还是被工部尚书塞了半斤好茶，这才施施然离开。
工部侍郎在旁边听得一头雾水，两位尚书大人打的什么哑谜，怎么他每个字都听懂了，但是凑在一起就没明白？
工部尚书见工部侍郎一脸懵的样子，就叹道：“王大人跟你的年纪差不多，难怪能早早坐上户部尚书的位子。”
工部侍郎感觉膝盖有点疼，工部尚书这是夸赞王谈还是讽刺他呢？
不管哪一种，身为属下的他都不敢吭气，只能小声请教。
工部尚书就笑道：“既是跟蒙古人互市的时候一样，跟俄国人做买卖，也能探听到他们的消息了，还能赚他们的银钱，何乐而不为？”
蒙古人说真大多很穷，这互市就跟扶贫没什么两样。
朝廷补贴了一点，不然商人都不乐意过去做买卖。
实在是蒙古人除了皮子和一点常见的药材，就没什么能换的，他们着实吃亏得很。
不过如今蒙古那边多了盐池，那就不一样了，不少商人是蠢蠢欲动。
哪怕做盐商的买卖需要交高额的盐税，但是这盐买的时候一个价，送出去就能翻好几倍，怎么都有赚，谁还会介意那点盐税呢！
可惜被康熙下手整顿，这盐池的盐是一点都不可能从互市流出去。
但是他把互市换到俄国边境的位置，商人就可以跟俄国人做买卖。
俄国人那边的好东西不多，他们的人善战，树林多，猎物也多，大部分是皮毛。
这东西蒙古也有不少，如果作为买卖，那就太亏了一些。
可以说做买卖为辅，重要的是打探俄国的消息。
知己知彼，才能百战百胜。
工部尚书很快带着属下画好图纸，规划了整个互市的小城。
围墙很高，还有瞭望台，就为了有危险的时候能够立刻发出预警，然后关上城门，不让人攻进来，保护了商人的身家性命。
城内也分为内外城，内城更为安全，也多了一道城门。
外城是属于做买卖的地方，划分成一片商铺，让人交点钱就能进去做买卖。
如果不想出这笔钱，另外划了一块地方能摆摊，主要是给小商人准备的。
不过能来到这里的，大多是大商人，小商人一般到不了。
只是蒙古也有想做买卖的人，他们本钱不多，摆摊做买卖才划算，工部也给他们留了地方。
外城有住宿的地方，内城也有。
当然内城要更贵一点，客栈、酒楼、茶楼等等，内外城都有，只是内城都要更好一些。
这就把人分开了，有些不乐意花钱，或者本钱不多的就住在外城。
有钱且乐意花钱享受就住在内城，这客栈、酒楼和茶楼里的小二和掌柜都是他们的人，就更容易打探消息了。
毕竟哪里有什么比商人的消息更灵通的呢！
再就是这些客栈、酒楼和茶楼的进项，扣掉花费，赚的就不少。
正好可以用来修缮城墙，给互市小城的士兵发粮饷，算是一个循环，都不必户部另外拨钱。
康熙看过图纸和规划后颇为满意，夸了工部尚书两句，后者不敢居功，说是跟王谈聊过后才得到启发。
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