这等限制措施，其实在以前也出台过。为了控制私奴的数量，汉哀帝就曾经下令，诸侯王奴婢不得超过二百人，列侯不得超过百人，关内侯和吏民不得超过三十人。只是自汉哀帝后汉朝的各个帝王对天下的掌控力度较弱，根本没法约束住蓄养私奴，制定的措施不过是摆在台面上好看罢了。
然而刘协不一样，他一向要求言出必行，政令通达。在京师推广后不出一个月，就在全国推行了下去。
这京师中皇亲国戚极多，刘姓子弟仗着人多势众要闹事。刘协倒是丝毫不把他们放在眼里，如今这些皇亲大部分都被架空了权利，手头能动用的，无非银钱罢了。刚好他最缺的就是银子，在让大理寺铁面无私地杀了几个皇亲国戚，抄了他们的家之后，所有的官员都不敢再有公开的反对意见了。
这个年代的大家族家仆足有千数，超出的部分被刘协给一律归为了“私兵”。
“蓄养私兵”在新汉律里，是抄家灭族的罪名。
在军部带着铁面无私的外地兵卒紧锣密鼓在京师巡查和布衣卫积极收集民间线索的情况下，养了大量奴隶的人人人自危，有的人连夜把的粗使丫头和半大的小厮给撵出门去。
不少人存了“反正撵出去他们也会不下去，等风头一过肯定会哭着喊着求我们再把他们买回来当奴隶的”的念头，然而刘协早有应对。
对于这些被释放后无处可去的奴隶，刘协处理方法有两个，一个是政府出面雇佣他们做基础建设，另一个是将低价收购的富户的良田分给他们，由政府向他们提供低息借贷，三年后折成粮食和实银，只加一成利钱归还政府。
招聘工作和分土地的公告贴得到处都是，招聘处二十四小时都提供咨询。
在这个过程中，赤贫的奴隶逐渐有了土地，豪门利益集团的巨额财产在削减奴隶和迁徙高新的过程中被强行“均富”了。三年过去，即使轻徭薄赋，大汗的国库也逐渐充盈起来。
又过了几年，诸葛亮携百名工匠发明的蒸汽机雏形问世。在没有分离式冷凝器、汽缸外设置绝热层、行星式齿轮、离心式调速器、节气阀、压力计这些装备的情况下，这种蒸汽机笨重、功能单一、热效率很低，特别费煤，发明后并没有引起多大的水花。它主要是使用水沸腾产生高压蒸汽的锅炉，通过燃烧过程，水沸腾为蒸汽，蒸汽膨胀推动活塞做功，工部用其来榨油。
不多久，世子刘衍偷偷将改良蒸汽机的图纸塞到了工部的门缝里。工部对蒸汽机进行了改造，大大提高了蒸汽机的效率，随后在刘协的授意下，全国各地开始设立应用蒸汽机的大型国有榨油厂，胡麻、大豆、油菜籽以及从古印度传过来的罂粟皆可应用于榨油。
后来有一名能工巧匠再次改良了蒸汽机，使其应用于采矿和冶炼，大大提高了汉代的采矿和冶炼效率，进一步提高了铁器的产量。随着大量的生产，食用油和铁锅的价格降低了下来，普通的百姓家里也逐渐有了铁锅和食用油。
随着杂交水稻产量的提高和水利设施的大量应用，汉朝粮食产量逐年提升，白叠子也被大量种植。
在刘协登基的第六年，汉朝全面恢复了安定，人口迅速增长，商业日渐繁盛，军事实力甚至远远超过了前期的巅峰时期的水平，中原大地屹立于亚欧之巅，周边的匈奴、鲜卑、羯、羌、氐无不拜服。
凭借强大的实力，汉朝广通贸易，在吕布带领的铁骑下彻底打通西域丝绸之路和南下印度的贸易通商渠道，并建设了多条海上航线，北至高句丽，冬至倭奴国，南至南洋各岛国，中原制造的蜀布、丝绸、瓷器、铜器源源不断地输送到国外，带回来多种植物、皮货、药材、香料、珠宝首饰和倭奴国大量的白银。
翌年，刘协于泰山封禅，改国号为“建安”。
建安年间，汉朝在修建道路沟渠，增加开垦和提高粮食产量的基础上，越发注重发明和科技发展，应用于推进科技发展和基础设施建设的银钱日益增多。随着大量百姓接受教育和书籍的广为流传，汉朝人才辈出，各种发明层出不穷。医药局学会了从罂粟中提取镇定药，用蒸馏、蒸发、升华的法子改进药方，农业局每年都要修订《农政全书》，对农业先进技术和经验的进行总结，在天下广为推广，火器的发明更是层出不穷，□□不断改良，杀伤力极大的火炮也被制作了出来。
随着发明的反哺，汉朝的军事实力和经济实力再次增强。牢牢掌握着科技力量和军事核心的刘协，也牢固地把汉朝的政权握在手心里，继续深化改革。然而在汉朝国力扶摇直上、社会繁荣昌盛之际，刘协于建安十五年急流勇退，禅位于弘农王世子刘衍，自己则携吕布、郭嘉、戏志才一行人南下儋耳郡，在此定居数年，后与吕布出海，不知所踪。
帝王的谥号由礼官反复评议，念其一生挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾，后安定天下，治下欣欣向荣。群臣感念刘协对汉朝盛世的卓越贡献，拟定了三个谥号，分别为“睿”、“康”和“庄”，并强烈建议刘衍为其修建“永生陵”，希望终有一日这位文武大帝能够魂归故里。
“叔父早料到有这一日，给我留了遗诏。叔父言他这一生既是暴君，也是明帝，是非功过，便留给世人评论，无需在谥号上做文章。”刘衍摆摆手，他的声音不大，甚至比刘协还要温和三分，然而无人敢轻视这位年轻的帝王。这位登基后就以雷霆手段收拾了试图夺回大家族势力的叛臣的帝王，有着不亚于前任帝王的强势和心狠。
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