蝙蝠侠只感觉市长的潜台词是在说：你的身份也已经暴露了。他谨慎地回答，“布鲁斯·韦恩会很快给你答案的。”
不知不觉间已经到了黎明时刻，天光即将破晓，蝙蝠作为夜行动物也到了该回巢的时刻了。
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蝙蝠侠说的很快果然不是虚的，当天GECC就收到了天使投资，同时布鲁斯·韦恩还贴心的表示不参与其内部的管理工作。据说他的原话是这样的：专业的事就交给专业的人干，向我们这样的亿万富翁只要做到按时给钱然后等待结果就可以了。
市政厅的《哥谭东区建设计划》明显是公益性的，估计最多也就是达到收支平衡的结果。不过韦恩企业以往也是以一个热心公益的企业形象出现的，这次倒也不是很令人惊讶。
在布鲁斯·韦恩的号召力下，想讨好哥谭首富的人紧跟风向标，陆陆续续也追加了一些投资注入GECC，且同样表示不参与实际工作。这倒是意外之喜，虽然金额肯定不如韦恩的多，但蚊子再小也是肉啊。
资金到位，接下来就该开始动工了。
东区有大片无人废弃建筑，希尔达计划就从他们开始，还省去了可能会有的面对钉子户的困扰。
为了达到提高就业率的目的，施工队就直接从东区的民众当中招募，基本上都是体力活，就算是文盲也能做。
计划是很周全，但没想到实施的时候发生了一个在意料之外，情理之中的问题——没人应聘。
希尔达在听完亚当的报告后痛苦捶桌，哥谭政府的公信力实在是太低太低了，她也不可能现在当众表演一出商鞅立木来取信于人。
她已经遇见过很多次因此而生的困难，但这也不是在一时就能改变的，在最好的情况下，任何政府的公信力也都是随着时间而增加的，而且很容易就会在一次袭击或者说事故中损失大半。
东区肯定是会有想要拥有一份正当工作的人的，不可能每个人都向往成为无业游民，只是目前对政府的不信任压制住了渴望，这时候就需要有先吃螃蟹的人来解除他们的担心。
希尔达捏着下巴，思考了十分钟之后联系了红头罩。
正如红头罩之前所说，不是每个黑 . 帮分子都是从小就志愿要当黑 . 道的，大部分底层的人弱者只是没有第二个选择，只能在其中辗转煎熬，然后茫然的丢掉自己的性命。
红头罩选择当黑 . 帮老大，想要从内部入手控制犯罪当然是很重要的原因，但更重要的是为了这部分没有选择的人。
希尔达现在就给他们另一个选择。
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杰克很纠结。
他是东区的老居民了，这同时也意味着他：1、很穷，2、非常穷，3、穷的经常吃不起饭。
为了食物，他也试着加入过一些黑 . 帮，这也是像他这样东区长大的孩子的传统就业渠道，只是黑 . 帮也不要他这样没胆子杀 .人的家伙。
最饿的时候杰克真的想过杀 . 人，这其实也就是一闭眼的事，别人死总比自己死强的多，他给自己做了很多这样的心理建设，但最后还是没能下手，继续靠着捡垃圾维持着大半饥小半也只是不饥的生活。
直到最近随着几位地下社会的大佬依次倒台，红头罩全面接管东区，他才在红头罩帮里找了一份帮忙看货的活儿勉强能糊口。
本来能有这样的好事杰克已经很满足了，至少他脱离了随时徘徊在饿死边缘的生活。但就在一个小时前，红头罩通知自己地盘内的所有人，市政厅招建筑工人，包吃住，有工资。
这个待遇非常诱人，但杰克不信任市政厅，如果它真的有能力的话，他也不至于三十年了也没吃过几顿饱饭，更别提他曾经在其他人嘴里听说的那些有关政府的丑闻了。
时间一分一秒的过去，红头罩通知时就附加说明了只给两个小时的考虑时间。
杰克在红头罩帮分配给自己的小隔间里走来走去，这是他第一次拥有的一个属于自己的空间，被他打扫的堪称是一尘不染。他有的时候一咬牙就要参加，但没过一分钟很快又泄气了，就像一只没头的苍蝇一样疯狂乱转。
很快就到了只剩下十分钟的时候，杰克的拳头握的死紧，深呼吸几口，最终还是猛地打开门走了出去。
他不信任市政厅，但他愿意信任给了他吃住的红头罩。
兜兜转转三十年，今天是杰克付出最大勇气的一天，这时他只是希望能拥有一个普通人的生活，直到很长一段时间之后他才会反应过来，这是他一生中做出的最正确的选择。
第45章
安娜很紧张。
为了能一直当市政厅的雇员, 她在每一任市长麾下都秉承着以市长为中心的价值导向，所以在霍尔市长任下，她也同样积极为市长分忧, 主动要求前往东区开展计划的第一步。
只是她没有料到，这个本该不难上手的工作还会与黑 . 帮首领扯上关系。
“人都在这里了，”对面的人说完这句很符合气质的话后, 还伸出带着黑色全包 . 皮质手套的大拇指比了比自己身后的人群, 他们在此刻显得有些畏畏缩缩的。
安娜看着面前红彤彤的显眼头罩，强扯出了一个笑容，感觉自己好像参与了什么违法犯罪活动。
“好的，请跟我去登记处进行登记, 并领取工牌, ”安娜在艰难地咽了口口水之后才说完这句并不长的话。
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