嬴政微微挑眉，饶有兴趣的开口道：“哦？这两个制度在你看来是换汤不换药？”
张婴点了点头，为了保险，补充了一句道：“挑刺方面是这样。”
这时，司马欣拱手道：“敢问婴小郎君对郡守举荐制有何高见？又为何说他与军功爵制度的缺点如出一辙？”
奏章上的这个郡守举荐制是这样的。
大秦郡守每年可举荐人才去咸阳。
一方面是举荐廉吏能吏。这些人才来到咸阳后，由丞相向他们提出几个政治问题，丞相在看过他们的对策后，再决定是留任咸阳，还是送回当地当官去。
另一方面是嘉奖民间的孝子、名士，郡县每年可举荐大孝子、或有德望的人前往咸阳，擅武的可以去皇宫做卫
尉、郎官等。
擅文的可以拿牌他们去博士学宫、四大学室学习，根据他们的才能，分回原籍贯地区工作。
这个制度怎么看都和汉朝的乡举里选制度差不多。
乡举里选制度当然是有优势的，否则也不会用那么多年。
但要对它挑刺，对于杠精而言，真的是分分钟的事情。
张婴道：“高见谈不上。只是我有两个困惑。
首先是举荐廉吏能吏，还是那句老话，我们要的是一个能让大秦黔首，也就是白身能参与的公平选拔的制度。
但能在大秦当廉吏能吏，他必然是从吏而师，家中要么有秦吏，要么是贵族，要么走了狗屎运拜了师。
但这是不是和之前说的军功爵举荐制一样，只是选拔的范围从军爵变成了小吏，还是与广大的秦黔首白身没太大的关系。
你或许能说在纸张普及之后，寻常黔首也可以学习律法，也可以去竞选当小吏。
那么第二个困惑又来了，也是我在思考军功爵举荐制时有的念头。
现在的郡守多是世家贵族后裔，他们举荐人来咸阳，我也不说全部，但绝大部分会举荐自己的亲友，或者自己的心腹。
最妙的是，这些人的选拔不需要通过中央，都是他们自治，自己选拔，这是不是会形成一个小朝廷。那些当地人是听朝廷的还是听郡守……”
张婴还没说完。
司马欣忽然噗通一下就跪在了地上，声音透着冤枉道：“陛下圣明！臣绝无二心！”
好些与司马欣关系不错的朝臣，或者说赞同郡守举荐制的朝臣们也跟着“哗啦”出场，再三向嬴政阐述自己为何会支持郡守举荐制，就差没“比干挖心”好展示自己一颗红心向着大秦。
张婴：……
他人蚌珠了。
张婴有些手足无措，忽然听见上方的仲父猛一拍桌子。
他连忙偷瞄了一眼嬴政，对方的表情很严肃，张婴心下狂跳，艾玛，该不会是自己杠精了一把，惹得大秦朝堂要震荡了吧！
正当张婴思考如何化解这个麻烦时，嬴政的嗓音低沉的响起。
他道：“都起来！朕之前与阿婴，也与你们承诺过，不论对错，畅所欲言，何故作如此姿态？不信朕？”
众臣纷纷拱手道：“臣不敢。”
“我看你们敢得很。”
嬴政目光锐利地扫过几名朝臣，看得他们的背脊又弯了些，“关于阿婴的这些疑惑，你们都去写折子上，七日内上呈。”
朝臣们悄悄对视一眼，都能从彼此眼里看到一抹无奈。
但他们再次抬起头，是纷纷拱手道：“唯。”
嬴政严肃的表情又温和下来，语气带着点安抚，道：“你们都是与我相伴数载的老臣。
平日里，你们总劝朕一定要保留群臣对策不一，群策群力的议政之风，说它弥足珍贵。
朕可有阻碍过你们发表异议？可有独断专行过？朕是不是都做到了！
眼下，郡县举荐晋升制，此制度乃国家稳定长久之策，牵涉甚广，厉害深远，得群策群议，广纳意见。既如此，阿婴提出异议，你们应该如朕一般，坦然面对，多思办法才是。
怎么轮到你们自己身上时，就不乐意听异议，不乐意对意见进行改变？
怎么？过去议政之风的说法，都是糊弄朕的不成？”
嬴政说完，朝臣们立刻腰几乎弯到地上了，齐声道：“臣不敢，臣对陛下之心日月可鉴，是臣等傲慢了……”
“嗯。有则改过，无则加勉。”
嬴政的声音又放缓了些，他走了下来，一个个将朝臣们扶起来，脸上还带着点亲睐的浅笑，“朕信任你们。”
等这一圈走完，嬴政的目光重新落在张婴身上，似乎给了个调皮的小眼神，他到：“继续下一份奏章吧。”
朝臣们立刻拱手道：“唯。”
张婴：叹为观止。
不愧是登基几十年的陛下啊。
瞧瞧这一番话说的，先抑后扬，胡萝卜加大棒耍得活灵活现，群臣的情绪就好像坐着被仲父推来推去的秋千，起伏完全不受自身控制。
偏偏到了后半程，仲父先用自身为例子，采取“以彼之道还彼之身”方式，将打击一步到位，令朝臣们齐声认错，最后仲父再缓和了态度，一个个扶起，令朝臣们面露感激。
张婴默默地给仲父点了个赞。
他翻开之后的两份奏章。
基本上都是类似汉代举孝廉制度的一些变种和补充。
张婴也没太犀利挑刺，甚至在每一次挑刺前都说了一点优点，比如纸张普及之后，民间的人才会增加，举荐制在一定程度上也冲击了贵族阶级，是读书人的晋升渠道。
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