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少了赖氏这么个隐患，又更新了“稻香村—桃源村”的远程传讯设备，贾放愈发可以没有后顾之忧地忙于建设桃源寨的各项事务。
自从余江来的新移民们一个个地痊愈，桃源寨的各项建设工作开始紧锣密鼓地展开。
按照贾放设想的，新移民们将全部打散，被分为四个行政村。这项工作很快就做完了，倒也不是完全随机混编，而是将他们原先在余江所属的行政单位分成四等份，然后混编，很快四个村就分好了。
村长的人选目前暂时由秦里正挑选出以前曾经担任过村长的乡民“暂代”——但贾放也发了话，暂代期只有三个月，如果这村长不妥当，三个月之后会直接免职，由村民自行推举村长。
因此，新官上任的村长们，对自己治下并不怎么熟悉的“村民”，都不敢怠慢，嘘寒问暖，都不敢太得罪人，也不敢贸然把村长能安排的“好处”安排给自己家或是熟人。
毕竟贾放说了，在桃源寨，村长算是“公职”，往后是要发薪俸的——谁舍得把这样的肥差丢掉？
接下来，贾放要求四个新的行政村商量出自己的“村名”，要求村民们多数同意通过。
这实际是考验“村长”们行政能力的第一项考核。结果四个村长里有三个都没能完成这一项任务，村民们商议了半日，都没能商议出一个大家都满意的村名，同时也没有魄力把自己满意的名气压下去，“让”全体人员都同意。
只有王二郎所在的村子，商量出了叫“新余村”——来自余江的新移民。全村都觉得不错，贾放也觉得不错。
于是贾放拍板：“就这么定了，你们叫新余村——其它三个，就叫新余一村，新余二村，新余三村。”
——用数字编号就完事儿了。
新余村之外，其他三个行政村的村民都不大满意，毕竟“一村”、“二村”、“三村”听起来怪怪的，关键是还跟在别人想出来的名字后头。
但很快贾放的话就传遍了这三个行政村：人心齐、泰山移，村里的公共事务要学会自己达成一致。若是任何事都自己内部先起了争议，无止无休，无法得出结论，那便必然教旁人看笑话。
果然，接下来便是争议更大的事：分地。
桃源寨土地的划分分成两个部分：宅基地和田地。
每个村都会划分到一块宅基地，宅基地有基本的建设规制——私人住宅用地环绕分布与村庄周围，中间是公共空间。私人住宅用地的分配由各村自己决定，主旨是按户口和人口，综合居住需求分配。
贾放要求每个村在三天之内提交宅基地划分的最后定稿——这次各村都没有什么争议，早早就解决了内部争端，把确定的分配方案都拿了出来。
田地的分配则是比较有争议的。
按照贾放的分配原则，桃源村让出了三分之一的良田，这一部分良田却是绝无可能让新移民中的每一户都能种上地。
而且贾放不打算把这些田地割得细碎，这家种一亩，那家种三分。这种做法不适合集约化种植，可能会造成生产力的浪费。
于是，贾放提出了这些良田（约七十顷），向一百四十户新移民公开招标，以五十亩为单位，招收种植户。
老百姓们并不理解“种植户”是什么意思，他们一听贾放解释，马上明白了——哦，原来就是佃农。
贾放摇摇头：“不是佃农，当然不是佃农！”
他的提出的条件是：每亩田的亩产达到二百斤以上的种植户，只缴五分之一的出产作为地租，五分之四的出产由种植户自己拥有，可以作为口粮，也可以卖给寨子里其他人。
如果亩产达到一百五十斤以上，缴三分之一的出产作为地租。
如果亩产在一百斤以上，则必须缴一半的出产作为地租。
如果亩产达不到一百斤，立即取消种植资格，田地转交其他愿意耕种水田的农户。
村民们听各村村长传达了贾放的意思，各自聚在一起商议：
“贾三爷说得对，这确实不是佃农。哪有种的越多，交得越少的佃户？”弄明白了贾放的意思，那些种地老把式立即来了劲儿。“这明摆着就是，谁侍弄庄稼侍弄得好，谁就能种这些地！”
“瞎掰——你瞅瞅那条件，有谁家种地亩产在两百斤的？一百斤就顶了天了。依俺看，那小伙把话说得漂亮，实际还不是在哄咱们？”
“你自己不会种地，就别来说这种风凉话！”立即有人反驳，“俺们刚来时就打听过了，这里的水田，都是种两季稻，两季稻你懂吗？”
“是呀，一季稻的亩产一百斤，两季不就两百斤了？就算是偶尔有田地肥力不行，要休上一休，各处轮流，均摊下来这一百五十斤的亩产是稳的。”
“你种上一百五十斤的亩产，只交三分之一的地租，这么便宜的地，到哪里佃去？”
“是啊，而且听这桃源村的人说，他们这儿真真有一位好把式，在琢磨着种三季稻。你想想，都三季稻了，你亩产还到不了两百斤？”
持“怀疑论”的人登时无话可说。
但是这两百斤的“标准”，也确实作为一条红线，筛去了不少庄户人家——这些人家要么是确实不很擅长种田，要么就是壮劳力因为之前的疫病病倒了，需要再好生将养。
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