可以说，在交州，刘循就是土皇帝，什么事都能做！
刘循又找舒云要了一大笔的钱，甚至还搞了一批无息贷款，然后就带着一帮人信心十足的上任去了。
实际上呢，这也是以前周天子的老把戏了。当年周天子打败了殷商，建立了周朝之后，原本跟随周天子反商的那些诸侯，几乎全被封在了各种不毛之地，实际上，春秋战国时候的那些国家，先祖都是筚路蓝缕，带着家臣奴隶，一点点开辟出了后来的国土，这才有了后来中国传统历史上的广阔疆域。
比起自己动手，还是这种封建诸侯的模式，更加节省成本，效果也更好。
刘衍暂时将交州那里交给了刘循这个唯一的亲弟弟，至于西域那边的情况，刘衍就非常上心了。
汉室能够接触的海外，大多数还是一片蛮荒之地，但是西域那边，已经具备了灿烂的文明。像是那个差点被匈奴打残了，后来老老实实跟汉朝求援的大宛，这个国家的文明很明显是来源于希腊，他们使用的金币，背面就是月神阿尔忒弥斯的图像，正面是大宛国王的头像。
大宛使用的就是希腊那边的方阵，他们的工匠技术很高，善于制作精美的器具，在艺术，文化上头也有很高的造诣。当然了，相应的，他们也非常高傲，要不是匈奴人实在是比较残暴，他们一点也不想对汉朝臣服。
即便是如今，他们认定的宗主国，其实还是早就断绝了联系的希腊，或者说是如今早就已经散落在中亚西亚的当年的一个公国城邦联盟，对汉室这边，一直是保持着一定的矜持的。
至于其他的嘛，其实大多数西域小国更希望汉室跟匈奴打成一团，最好呢就是匈奴略微处于下风，而汉室呢，也不能真的拿匈奴怎么样才好，如此一来，他们可以在双方的夹缝之中生存。
但是他们压根没想到，曾经对他们予所予求，稍有一点不恭敬，就会直接攻城略地，破国杀人的匈奴人，面对汉人的时候，简直可以说是不堪一击，几年的功夫，曾经笼罩了西域诸国近百年的阴影就这么消失不见了。匈奴人老老实实地对汉室称臣，即便是距离长安最远的漠北，如今也开始编户齐民，名义上臣服与几个分别设立的单于，实际上呢，单于早就架空了，就是个名义上的首领而已。毕竟下面的那些贵族要钱有钱，要人有人，干什么没事要给自己增加一个祖宗呢？
漠北那边，起码还保持着一定的自治，毕竟，那里距离汉朝实际控制的疆域还有一定的距离，像是幕南那边，那些贵族真的就只剩下一个名义，嗯，还有用不完的钱！
而随着汉室屯垦团的接近，汉人的活动范围越来越大，也越来越逼近西域诸国了，这也让那些小国颇为不安。
刘衍呢，对说对于西域丰富的物产，还有一些似乎有别于汉室的文化与技术非常眼馋，但是距离还是个问题，哪怕如今汉室拼命鼓励生育，将有功的将士都分封在新开辟的地方，但是呢，人口的繁衍总还需要一定的时间，一代人真正长成，总得二十年的时间，所以，如今往西开拓，能够依托的只能是屯垦部队，移民的数量却一直显得比较不足。
主要是如今工商业也开始渴望起了高素质的人口，他们开出了更高的工钱，在本地有足够的钱生活的情况下，一般人是真的不乐意背井离乡的。
另外一点呢，就是地方太远，如果是往沿海的地方迁移，还可以通过海路，像是刘循开发交州，运送过去的移民就都是通过海路过去的，先在交州海边建设城池，然后再一步一步往里面开拓。海上进行移民时间不算很长，毕竟，吃饭睡觉的时候，船照旧往前开，路上补给也比较方便，但是如果是通过陆地向西方那边迁移，那真的是一件非常麻烦的事情，成本高，而且因为水土不服之类的缘故，路上也很容易出现一些意外。
海里头最大的也就是鲸鱼，只要你不没事往海里跳，就算是海中有什么鲨鱼甚至是海怪，人家也不会没事跟海船过不去。但是陆地上呢，如今往西还是比较原生态的环境，什么老虎，豹子，狼群，各种各样的野兽都有出没。路上也没有太多能够暂时作为庇护所的营地，许多队伍只能露宿荒野，这就增加了沿途的危险。
原本一开始的时候，刘衍是想要修复当年秦人修建的直道，但是这些直道如今早就荒废了，被树木野草覆盖，想要清理出来，不知道要花费多少人力物力，而且之后呢，还得时时维护，然后，舒云就提出了一个一劳永逸的办法，那就是，干脆一点，直接修建轨道。
在秦朝的时候，秦人就开始运用轨道运输辎重器械，但是呢，那时候用的是木轨，而且仅限于关中秦人的大本营，再往外折腾，秦人那时候已经是折腾不起了。
而现在呢，汉室如今蒸蒸日上，任何商品，只要能生产出来，那就绝不会出现什么过剩的情况，如今最麻烦的地方反而是那些大商人，有着大量的资金，却不知道往什么地方投资。以前的时候，他们可以置办土地，而现在呢，严苛的赋税让他们只能保有最低限度的土地，要不然的话，税赋能将他们一家子坑死。所以呢，现在他们呢，年轻的一代，干脆沉迷于各种奢侈的享受，声色犬马，斗鸡走狗，什么刺激玩什么！
舒云呢，干脆就直接给了他们一个选择，他们可以跟朝廷合资，修建轨道，直接修建铁轨，然后，他们可以进行轨道专营，也就是说，在一定年限范围之内，所有人使用这条轨道，都需要给他们掏钱，当然前提是，国家使用铁轨的时候，就得无条件让朝廷优先。超出年限之后，铁轨的所有权就会收归朝廷，由朝廷运营。
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