曹瞒正在生闷气，难得有个熟人能够供他倾诉，他气鼓鼓解释道：“我的官职，就是管理北部治安的洛阳北部校尉，结果今天我到任一看，衙门里的官吏全部都跑了！我来这家青楼，就是听人说其中一名叫做王五的官吏在这里当打手挣钱。”
郭嘉意外道：“你，接手了洛阳北部校尉的官职？”
他不由乍舌：“你爹是不是在官场上得罪了人，这样的官职竟会落到你头上。”
曹瞒摇了摇头，对郭嘉道：“我是自愿做北部尉的，我也打算认真来治理北部的，只是没有属下又该怎么治理？”
不久，王五过来，一见曹瞒穿着北部尉的官袍，脸色并不好看。
当曹瞒询问“你可愿与我一同回去北部衙门？”的时候，王五忙摇头拒绝了，恳请曹瞒：“还请校尉莫要为难小人，小人也是迫不得已，去做北部官吏，生命没有保证，也没有俸禄维持生计，小人还要养家糊口，实在做不了这官职。”
曹瞒不悦道：“那么你被革职了，交出你的官吏印来。”
那王五迫不及待地将代表官吏身份的印牌递给了曹瞒。
王五走后，曹瞒坐在原地深思，想着下一步该做些什么来挽救被人废掉的北部尉衙门。
郭嘉凑到曹瞒身边，试探着问道：“你就这么放他走了？”
“还能怎么办，至少我该庆幸，他还记得将印牌存好，之前那几个，可是有人连印牌都丢了找不到了，”曹瞒叹息道。
郭嘉勾起一抹笑容，手攀上了曹瞒的脖子，怂恿道：“你要知道，有钱什么人都可以使唤的道理，你家底殷实，没有这几个官吏也不必灰心，花钱再雇几个就是了。”
“你看，别的地方官吏是所有百姓都争着要做的，为此还搞竞争、推荐那一套东西，得到众人认可或是有关系的才能谋个官吏当当，就北部这边，大家都不肯过来，花钱真的能雇佣到人？”曹瞒无奈道：“恐怕我贴出告示，一个人都不会搭理我。”
“你没有去做，怎么知道能不能行？”郭嘉看他垂头丧气的样子，怪有意思的，他撸了一把曹瞒的脑袋，仗着自己比他高为所欲为，他哈哈笑了起来：“别灰心，走！我随你去看看那北部衙门，正巧近日没事可干，你倒是可以聘用我为师爷，为你写个告示。”
曹瞒哪里会灰心，只是一上来就遇上属下不肯干活的事，这让曹瞒心态有点失衡。
“聘你做师爷？”曹瞒奇怪道：“你不是要参加洛阳文会，哪里有空留在洛阳北部？”
“当然有时间，我壮游在外又没有时间限制，文会每年都有，不急这一时半会儿，洛阳近些年还算安稳，多留几日也无妨，”郭嘉胸有成竹。
两人离开了青楼，先去购买了张贴告示的木板与笔墨，再去采购了案子、帷幔、染料、工具、木头等，一直忙碌到了夜深，曹瞒还在那儿敲敲打打。
郭嘉写了告示，与曹瞒一同张贴到大街小巷：北部尉官招官吏，待遇从优。
那俸禄，竟是比酒楼里的掌柜还高！
曹瞒翻出了北部衙门库房里的竹简，抹去那些灰尘，其上皇亲国戚、宦官亲属所犯下的罪孽累累记录在案，杀人防火、霸占房屋、强抢民女、擅自收取保护费、店铺税等应有仅有，整个北部就像是恶霸们天下，怎能不令曹瞒气愤？
洛阳城北部校尉来了新人任职了！
没多久，整个北部都得知了这一消息，知情人紧闭唇齿，缩小了自己存在感，不知情的嗤笑一声，丝毫不将新的北部尉看在眼里。
因为待遇从优，北部衙门很快就有人来报名了，附近百姓之家胆大的壮汉，家中揭不开锅了才冲着银钱来应聘，抱着试一试拿了银钱就走的想法混了个小官吏当当。
曹瞒不想让亲爹知道他要搞大事，于是跑去找了任职中军校尉的袁术借人，袁术二话不说借了他五个巡逻官吏，又招了五个，这才凑够十个人，各有分工，有的负责巡查，有的负责押送、看管犯人。
曹瞒将北部尉官府的牢房也给倒腾出来了，付钱请来工匠，一起将公堂、监狱、刑具等全部准备妥当，如此忙活了近一个月，终于收拾出了点样子。
他还造了执法用的五色棒，其上染色，分别为红、黄、绿、白、黑，总计做了十根，威风凛凛地矗立在公堂边。
“公堂就在这儿，北部的百姓却不会来告状，”郭嘉对曹瞒道：“他们被欺压怕了，前几年的洛阳北部尉都对此没有办法，百姓们也就不相信北部官府能为他们伸张公道，你现在就算把衙门搞出来，他们有再大的冤屈也不敢上门。”
曹瞒坐在公堂上，过了一把官老爷的瘾，听郭嘉给他泼冷水，立刻又苦思冥想起来：“那些作奸犯科的人肯定会忍不住的，我现在只能守株待兔，只要让我抓住了谁的把柄，先杀鸡儆猴，百姓们看到我真的秉公执法了，就会相信我了。”
郭嘉闻言，好奇道：“你家当真到了手眼通天的境地，竟是连皇亲国戚、宦官们都不怕吗？你这样做，也不怕得罪了不该得罪的人，说不定还会连累你爹。”
曹瞒摇头：“不会连累我爹，我一人做事一人当，况且我既然坐在了这个位置上，维护北部的治安就是我的责任，身处其位谋其政，碌碌无为混日子不是我的作风。桥司空当年不畏强权屡次被贬官现在还不是复起做了三公？只要我有能力，就算被贬官也不怕。贪赃枉法之辈，我必要用重刑伺候，绝不轻易饶恕！”
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