杨德干这人颇有些法家官员的遗风，也很喜欢拿着权贵刷声望，不过，他倒不是真的什么强项令，他实际上是有选择性的，知道什么人能得罪，什么人不能得罪，因此，一直以来，仕途还算是比较平顺。也就是去年的时候，杨德干就从万年令的位置上退了下来，转而来了洛阳担任洛阳令。洛阳论起政治地位，其实跟长安也就是低了半级而已，这里是东都，当初李世民修建了洛阳宫，自个没怎么来过，也就是亲政高丽的时候，经过洛阳住了几天，之后却是便宜了自个儿子。
李治和武后都倾向于将政治中心转移到洛阳来，一方面是洛阳也算是中原腹地，气候合适，粮食储量很高，不像是长安那边，人口年年增长，还总有长漂打破脑袋都要挤进来，以至于长安的粮价居高不下，有的时候，便是朝廷也各种缺粮。没办法，如今朝廷发放俸禄，发的是实物，也就是粮食和布帛，你没有足够的粮食，都发不起百官的工资。就算朝廷家大业大，也承担不起这样的开支。另外就是，李治和武后都想要削弱山东贵族甚至是关陇贵族的权势地位，长安被经营多年，算是这些人的大本营，而在洛阳这边，这些人的势力其实要弱得多。杨德干这人敢得罪人，也能做事，因此，李治便将他塞到了洛阳令这个位置上。
这位某种意义上来说，也算得上是李治的心腹了，对于长安那边的动向还是挺明白的。他之前还接到过李治的旨意，要求他全力促成长安到洛阳的轨道建设，杨德干见识过长安到宁州的轨道，如今也在洛阳这般勘察地形，看什么地方适合铺设轨道，但是，他毕竟不是专业的，所以对此还有些心里没底，一听说李悦到了洛阳，这位顿时觉得来了救星，当下就亲自递了帖子过去拜访。
李悦若是在洛阳这边封王，对于杨德干的来访肯定还是要忌讳一点的，毕竟，作为藩王，在私底下跟当地的官员交往过密并不是什么好事，像是在宁州的时候，除非是那种大家都会出面的公共场合，否则的话，李悦一般不会跟宁州当地的官员打什么交道。不过，李悦这都要去岭南了，所以，这一路上就算是跟沿途的官员有什么往来也不打紧。李悦之前也听说了杨德干的名头，对他也有些好奇，毕竟，不是什么人都敢拿着皇帝的心腹刷声望的，遇上个心胸狭隘的，杨德干又没什么了不得的出身，到时候可就要倒霉了。
因此，接到帖子后，李悦便命人请杨德干进来。
杨德干之前再万年做县令，几乎没见过李悦，如今头一次见到，顿时有些吓了一跳。虽说知道李悦年纪其实还小，但是真的见到的时候，杨德干还是忍不住吞了口口水。这也太小了点，放在寻常人家，也就是个半大小子。结果呢，人比人气死人，人家就算是不靠自个的出身，也靠着自个的能力在宗室，乃至在朝堂立足了。跟李悦相比，除了史书上那几位有名的神童，其他的简直都是变成了渣渣。杨德干自个孩子比李悦年纪还大呢，如今还在读书，资质可以说是比较平庸了，如今瞧见李悦，他立马就生出了回去揍儿子一顿的冲动。
好在这位为官多年，已经颇有城府，在李悦面前并没有表现出来，而是恭敬地行了一礼：“洛阳令杨德干拜见闽王殿下！”
李悦挥了挥手，说道：“洛阳令请起，本王只是途径洛阳，却是叨扰了！”
杨德干连忙说道：“殿下-体贴民情，轻车简从，何来叨扰之说，是下官有事想要请教殿下，还请殿下不吝赐教！”
李悦有些疑惑：“本王不过黄口小儿，如何说得上赐教二字！”
杨德干更是有些羞惭起来：“殿下过谦了，下官来此，其实是为了轨道之事！”
官僚阶层在没有足够鞭策的情况下，效率那真的是非常感人，去年的时候，李治就在朝堂上商谈洛阳到长安的轨道建设，如今都大半年过去了，这事依旧停留在纸面上。大家都知道，这轨道肯定是要建的，但是怎么建，建在哪里，经过哪些地方，要花多少钱，大家都是分毫不肯相让。户部反正就是咬定一句话，户部没钱，而沿途的各个郡县，一个个都哭着喊着一定要从他们的辖地经过，要不然就不许建。毕竟，宁州到长安的轨道，中间不过是设了几个站点，站点边上的郡县就吃得满嘴流油，洛阳到长安，每年不知道有多少货物往来，以前的时候，这条商道早就固定下来了，无非就是那几条路，有官方背景的自然是走官道，没有官方背景的，也有几条固定的道路，那个时候，许多郡县就因为那些商道，走南闯北的客商经过他们那里，总得打尖吃饭，而且当地也能设卡收税。而若是轨道建好之后，这一路上的行程可就快得多了，也就是说，原本那些客商可能会停下来暂时休息那么一两天的地方，如今大概率是不会再停了，那些商人为了多赚钱，他们是不介意换马不换人，在车上休息，昼夜不停地直奔长安的，最多也就是在各个站点吃个饭，或者是装卸一些货物，停留的可能性比起以前其实要小上不少。那等本身就有自个特产，也早就有了固定销路的郡县还好说，他们最多就是改用轨道运输，若是自家郡县没什么拿得出手的特产，原本商业就不发达，再没个站点，那真的是以后就要喝西北风了。
因此各个郡县都各展神通，纷纷找上了朝中的官员，游说贿赂，总之无所不用其极，非得将轨道放到自家地盘上不可。
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