等池脩之带着县令们到了，一次性看到这么多的官员，小民心中略怯，虽然还叽叽喳喳议论着，却比刚才还好管理些。池脩之就收获了许多偷跑过来的大姑娘小媳妇儿们爱慕的目光，不过他全当没看见。
八人坐定，衙役拿着棍子敲地，让众人肃静，池脩之扬扬下巴。衙役上前宣读府君又一条仁政：“每年争水必有殴斗，死伤惨重，不忍卒睹。上天有好生之德，为免惨祸再生，特为各户预分用水之例。开渠之后，各依例而行，有违者法必不容。”
底下一片嚷嚷，什么“他们村抢过我们村的水”、“你们也不是好人，还打伤过我们的人”、“你最WS了，趁着半夜偷水”、“你还半夜放狗咬人呢”。吵作一团，吵着吵着就有脾气暴的要卷袖子开片了。
衙役们再次维持会场秩序，再次宣讲：“过往不究，自今日起，再有乱法者，严惩不怠。”
下面是宣读用水政策，东村，有田若干亩，西村有田若干亩，其中上等田多少、中等田多少、下等田多少，又各有多少人口，如果没有意见，让各田主来签名确认。确认之后，才是按份分水。
这只是念名单，没问题。两村乡老捻须点头，土地主们也挑不出毛病来，各各上来签名。
忽然有一道声音道：“我等亦有田，为何没有我等之名？”
郑德俭在京里出门都有狗腿子代为喝道，现在自己只好扮一回狗腿子：“你是何人？”
“李二。”
“哦，”郑德俭应了一声，跟李敬农各翻翻手里的烂账本儿，与池脩之对了一眼，也拿出张纸来，“识字儿么？”
“认得几个。”
“你也签名。”提笔在纸上添了李二的名字，写作李二郎，有田若干顷，在什么地方，属良田，需用水。
李二郎识得几个字，一看写得没错，末尾还画了条线，标上本页只有这么多字。李二郎写了个还能认得清的名字，又按了个手印儿。郑德俭提高声音问：“还有有田而没有签过名的吗？”心里泪流满面，堂堂相府小郎君，尼玛干起吆喝的活计来了！
须臾，又出来一些人，称自己也有田，也要签名分水，郑德俭也填了单子，让他们挨个儿签了名。接着，郑德俭和李敬农就抱起账本儿跑到层层护卫中间了。县令们不知道池脩之葫芦里卖的什么药，瞪大了眼睛看下文。
下文？下文就是问李二等人：“尔等俱非编户齐民，尔等所说之田也不在州府田册！尔等何人，因何强占民田？”没收，统统没收。
池郡守开始查户口！池府君是来分水的不假，可没说不可以顺便查查户口啊？池府君在自己的地盘上公干，遇到违法份子，抓起来收拾那是责无旁贷的。
把柄拿到手，你等死吧！补钱缴税？那是轻的！你已经在众目睽睽之下承认了，这田是熟田，就是开垦了许多年的良田，早过了免税期了，你还隐瞒，这是犯国法的！你人也不在名册，是不是逃犯呀？
你这样的，田得收回，人得坐牢！牢房欢迎你，为你开个单间～
接着衙役们再次宣传府君的政策：“府君仁德为念，蠲一切苛捐杂税！若的为流民而垦荒者，今日登籍，所垦之地各归各人，按时纳赋，按季服役，按田分水。”
池脩之为何减赋，为的就是现在！
你以为小民很傻么？他们为什么捧着田拖家带口地当黑户？还不是国家收税太高，征发又多，实在忍不了了，才送上门去当隐形的奴婢的。说穿了，还是利益的问题。因世家收的税比国家略低，征发也更低，世家又不用备边！连修桥铺路挖渠，都是国家出大头。世家的力役更少。对于小民来说，终生可能走出不出生长的村子，是不是良民，在乡下地方，真没什么讲究。周围还是那么些人，日子还是那么过，谁也没巴望着能有更大的出息。相反，靠着世家，如果世家更宽容一点，还能选择聪明的孩子去教养，当郎君娘子的跟班，过上更好的生活，这些是土里刨食刨不出来的。
眼下，池脩之把税赋给减了，征收的比例低于世家，就能吸纳出一大批的小民。当然，当时还是有人有疑问的。
“府君之策能长久吗？”问话的是已经签了名的一个中年人，脸上沟壑纵横，看起来颇为沧桑。
“郎君青春几何？”
“我，小人，年四十。”
“我年二十，郎君有生之年，如遇报负，可来寻我！”
池脩之一言既出，众皆哗然！问话的中年人，在池脩之的目光之下，哆哆嗦嗦地登记了！
庶族地主家里亦有隐田，只是没有士族那么多罢了。他们不拜会池脩之。就是因为府君总是要走的，祁氏却是扎根地方的。不太敢挑衅啊！除非逼到一定程度上，那不是揭竿而起也差不多了，反抗世家，都是把脑袋挂腰带上的买卖。
所以门吏才听世家的，所以百姓畏吏更甚于官，所以百姓更听世家的。世家，就是这里的土皇帝；吏，也是扎根乡土的存在。
李二急了：“郎君怎么能收他人之田？我等这本是祁家的田！入没入册府君与祁太府说去！”他是祁氏的庄头，登的是纳到祁氏名下的田。如果一户小农，捧着田到世家名下，时间太久，可能就会混同。最后通过各种操作，并成一大块田，小农也成了家仆，主人家再选庄主进行管理。
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