相对于正在训练营和已经从训练营结业的总人数来说，两百人实在太少了，除非基点地区开拓者的敌人们能达成紧密的联盟，在很短——至少是基点城反应不及，不能及时打断或组织反击那么短——的时间里集合起很大的人力物力，“不惜一切代价”地发动进攻，否则学员们也看不到什么出征的希望。
他们知道自己是联盟稳定的基石，安全的屏障，他们的存在是必要而且极其重要的，但他们害怕自己的价值在无所事事的等待中被磨灭。训练和学习的乏味、对平庸未来的失落和充足营养导致的精力过剩让这些应该成为基石的人出现了不稳定性，如果让他们暂时放下武器，拿起纸和笔，背上锄头和镰刀去部落种地开荒，那就能解决问题了吗？
塔克拉知道，这种安排并不仅仅是为了给他们找点事干。
云深很久以前同塔克拉讨论过一个问题：有强大的武器、严格的训练和充足的给养，就能拉起一支看上去很有力量的队伍，但是如何让这支队伍始终保持团结、纯洁和坚定呢？联盟的未来应该是光明的样子，也应当有一支光明且经得起考验的军队，它同那些传统的旧式军队完全不同，应当有自己不灭的灵魂。也许这支军队能够凭借代差的优势常战常胜，也许会在未来遭受种种严峻的考验，无论身处顺境还是逆境，只要拥有这样的灵魂，军队的使命就不是破坏与征服，而是反抗压迫，寻求解放——
这才是他们存在的真正意义。
使用武力是为了反对武力，进行战争是为了消灭战争，但这样的觉悟不是从天上掉下或者从地里长出来的，也不是仅仅靠上课和训练就能植入的。人的头脑不是流水线产品，不能统一打上出厂钢印，思考越多，他们越容易产生怀疑——偏偏联盟一定要所有人都学会思考。这个难题让塔克拉困扰了很长一段时间，然而除了折腾更多名目的训练之外，他不能把手伸向他无权干涉的领域。
而这份联席会议通过、云深及斯卡·梦魇共同签署的文件，终于给予了他这样的权力。当然，这份权力是有时限的，不仅不能让塔克拉这样的高层为所欲为，甚至可能对他们的约束比以前还要强一些，但塔克拉并没有什么不爽的感受——那些条条框框至少有一半是他写的呢。
对于这项有些突然的决策，抗拒的人当然也是有的，但绝大多数兽人学员都愿意遵从安排，不仅仅是因为他们在训练营首先学会的就是服从命令，而联席会议和术师的权威毋庸置疑，更重要的是，他们明白这对他们自己以及这个世界上所有兽人的意义，参与这项事业的学员自动成为“开拓者”候选者——仅仅这一条就够了。
联席会议通过的不止这一条决策，与塔克拉的职权相关，并且也十分重要的还有一条，那就是：为了基点地区的稳定和发展，决议向两处基点地区分别调拨不少于五百人的训练营预备役。
总共一千人的数量显得有些不上不下，这两个基点地区短时内都没有要发生大型战争的迹象，这些预备役暂时不是去增加更多的武力威慑的，他们是开拓者的补充和支持力量，这一点没有疑义，但作为预备役，他们有一样工作明显地区别于开拓者。
如果说开拓者是在破坏旧秩序之后建立新秩序，他们就是要将破坏旧秩序的方式传播出去。
显而易见，他们一定会非常积极地完成这项使命。
在新一批通过了基本考试的开拓者及预备役开拔之前，关于联盟的这些重大变动，包括之前报告会的主要内容，大都已经通过电磁波传递到两个基点地区及与之关联较深的势力之中。渠道的限定和语言的特殊性使这种公开渠道自带一定的隐秘性，不过语言一旦落地便会失去这种隐秘，若不严加防范，“秘密”便会如飞雪四散。
基点城没有刻意控制这种信息扩散，开拓者的事业进行得越顺利，人们就越相信联盟代表着正义，假如一项举措的目的是对大多数人有好处的，除非有特别的需要，否则它不必隐藏自己。
一切都是光明正大的阳谋。
光明正大，然而对手无能为力。
这种形势对基点地区的居民来说是很新奇的，开拓者有一万个应该被消灭的理由，可他们没有被消灭。不仅没有被消灭，他们还反过来把那些对他们有敌意的人一一打倒，踩在地上无法翻身，他们就是这样强大。如此强大，而且锄强扶弱，简直是传奇里英雄的形象，不是他们的敌人而是受到他们庇护的人，谁能抑制自己不产生应有的崇敬和向往呢？
当精灵的报告传回奥比斯王都，有关抚松港未来的计划就迅速传遍海滨，自开拓者击败法师团，囚禁国王及贵族后，最令当地的人们忧虑的就是他们的目的，大道上人来人往，步履匆匆为只为求利，开拓者追求的利益在何方呢？
如今他们恍然大悟：原来是在远方。
开辟以抚松港为中点（之一）的远洋航线，穿越风浪，探索深海，一路探访沿岸的陌生城市、陌生国家，以船为桥，架起一条千万里的桥梁，将大陆的西端与东方联结起来……只有这样的雄心壮志才能说明奥比斯被征服的意义，在如此的宏伟计划面前，一个小国的王朝更迭能算什么大事呢？
从一个独立的国家变作联盟的附庸无疑会令一些人非常不甘，但更多的人——包括曾经被开拓者损害过的人——看到的是自己平庸的人生即将乘风而起，一旦港口扩建与城市改造完成，白船无处不可去，几乎没有人能拒绝来自联盟的神奇产品，抚松港很快就会变成西大陆的财富集散地……令人激动的未来即将到来。
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