若是在官僚体系十分完善的大宋地界，想要轻松控制基层可没那么容易。
搞不好，深深扎根地方的乡绅地主集团，还能反将梁山派出去的基层官员体系渗透控制。
控制住了基层，浮在上面的各族豪商地主，面对梁山兵锋根本就没有丝毫还手之力。
大量有劣迹的所谓上层人士被清理，要么直接公审砍头，要么就是进入劳改营苦逼劳改，至于田地家产什么的，能够保住一两层就算大都督府开恩了。
燕云十六州，本就是辽国控制下最繁华的地域，这里的财富和资源之丰厚，绝对远超所有大都督府的官员意料之外。
政权更迭，就是一个财富和资源重新分配的过程。
之前的权贵跌落尘埃，新起的大都督府还处于生机勃勃的状态，没有那么多的陈规陋习，白纸上面好作画。
柴大都督可是个不折不扣的狠人，或者说在他看来占据绝大多数的寻常百姓，才是他最为看重，或者说气运的来源。
所以，他的行政命令和一系列举措，全都是为占据人口数量绝大多数的寻常百姓考虑。
本寨那边的新农村发展和规划，完全移植到了燕云十六州，只是一些地方有稍许改动而已。
整个燕云十六州，在燕云大都督府的控制下迅速平静，然后又开启了热火朝天的忙碌模式。
等大怂重新聚集了数万兵马陈兵边境，使者踏上燕云十六州地界的时候，看到的就是一副到处都是忙碌的火热景象。
只看那火热的劳动场景，同时秩序井然的模样，就基本感受得到燕云大都督府已经基本控制了偌大的新占之地。
这叫来使暗暗心惊……
等到了幽州大都督府，见到柴大都督后，宋使第一时间质问：“大都督想要当叛逆么？”
柴大都督也不生气，笑眯眯反问：“燕云十六州，什么时候是大怂的地盘了？”
一句话，驳得宋使面红耳赤哑口无言。
“没本事收复燕云十六州，就想在口头上占点便宜，大宋也就这点能耐了！”
柴大都督丝毫都没客气，淡然道：“宋使还是收了小心思，直接道明来意吧！”
“若非大都督自认不是宋人！”
显然，宋使还想再挣扎一下。
“某是汉人！”
柴大都督笑吟吟道：“对宋人的身份没啥兴趣，想想就觉得窝囊！”
宋使郁闷得差点吐血……
相比汉朝，大宋自然弱得可怜，可也用不着这么打脸吧？
“朝廷想要燕云十六州，大都督有什么条件？”
他也没继续逞口舌之利，直接道明了来意。
“某想要的地方大怂给不了！”
柴大都督悠然道：“西北之地已经被党项人占据了几十年，东南之地乃是大怂朝廷的财赋重地，某敢要大怂朝廷敢给么？”
“至于西南之地，有大理拦在那里，发展潜力不大！”
宋使很是郁闷，心中也相当气愤，沉声道：“难道大都督就没有重归朝廷的想法？”
尼玛，听了这厮的意思，全都是割据一方的野心，真是个叫人不喜的野心家。
“某家信不过赵家人啊！”
柴大都督直言不讳道：“还有，当今那位就是个名副其实的败家子，就算朝廷控制了燕云十六州，以禁军那垃圾一样的战斗力，能够顶得住来势汹汹的金军么？”
“这就不用大都督费心了！”
宋使脸色难看，冷笑道：“朝廷和金国有盟约……”
“难道使者认为，金国不会撕毁盟约么？”
柴大都督不客气道：“尤其当他们知晓大怂如此孱弱，又是如此的富有，你觉得一帮子野蛮人会在乎所谓的盟约么？”
“这就不劳大都督烦心了！”
宋使不以为然，撇嘴道：“大都督还是说一说，愿不愿意归还燕云十六州吧！”
“某若是不还呢？”
柴大都督悠然道：“大怂朝廷又能如何？”
“朝廷不惜兵戎相见！”
宋使疾言厉色，怒道：“相信大都督也不会见到这样的情况，朝廷可不会放过大都督之前待过的梁山水泊！”
啧……
有本事就直接开片啊，在这里啰嗦个什么劲？
面对宋使的威胁，柴大都督感觉好笑之极，悠然道：“那就先让本都督，见识一下大怂禁军的手段吧！”
“你……”
大宋使者再次差点吐血，可又拿柴大都督无可奈何。
这里不是宋境，就算是宋境，朝廷和官府也拿他无可奈何，除非想逼反梁山本寨，不怕引起京东东西两路动荡，京杭大运河彻底中断的危险。
第一次会面不欢而散，不过宋使并没有拍拍屁股走人的打算，而是留在驿站打算跟柴大都督继续磨一磨嘴皮子。
当然，其心中自然希望顿兵河北边境的宋军，能给燕云大都督府麾下军队足够的压力。
可惜，怂军就是怂军，之前看起来还算能打的样子货都损失得差不多了，眼下临时拼凑的数万人马，不说歪瓜裂枣却也差不多了，怎么可能给燕云大都督府麾下精锐压力？
河北边境，也就是怂军第一次收复燕云十六州之战时，惨败地白沟，大怂和燕云大都督府麾下军队正相对排列，进行十分友好的交流切磋。
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