过去领主对于治下的民众，一向都是只管大病大灾，不问小痛小患的，殊不知这些小疾病导致的死亡却不亚于大疫。
所以扁鹊觉得即将要做的事情重要程度不亚于游医天下，他精神抖擞地对弟子们发号施令。
“医院是公共医疗的核心，其内部自有分职，依然是食、疾、疡、兽四科。以我为首，二三子为医师，各司其职。”
如果说赵无恤的资助是基石，扁鹊是撑起这屋檐的大柱，那弟子则仿佛一个又一个木楔子，共同组成了医院的构件。
“子阳擅长诊脉，如今他不在，便由老朽亲自来，此外子术掌开方、子明掌司药，按方制配出成药。子同掌火灸、子仪掌针灸、子越掌行走周边乡鄙，子容先跟着子明学习，待日后可掌采药。”
众弟子见夫子心意已决，也不再劝，纷纷应道：“唯！”
“其余加入灵鹊的各国医者隶属汝等之下，按照加入年限传授医术，还要有专人负责教授医童，向民众普及医药和防疫知识。”
“医院由赵小司寇资助，医师按照医术高低不同，是有不同俸禄的，但每次治疗成功与失误与否都会加以记录，以便年终考绩，考绩不合者将被剥夺医师身份。”
末了，扁鹊严肃地说道：“善于医者曰良医，精工昧理曰庸医，击鼓舞趋，祈镶疾病曰巫医，灵鹊要培养明医，却容不下巫医和庸医！”
从一开始就和巫术等怪力乱神的东西划清界限，这就是医家的立派之本！也不知后世将中医视为巫术一种的中医黑们会作何感想。
……
医院的场所早已找好了，就在外区一处宽阔的大宅院里，这是前任郓城大夫的别院，赵无恤家眷少，用不了这么大的地方，就将其划出，作为公益财产的一部分。医院地下用陶管修了完善的下水道系统，前堂是诊治和开药的场所，后寝则改造成了一间间病房，以走廊相连，通风向阳，病人依病情轻重异室居住，以防渐染，还有厨舍以调制汤药饮食。
郓城建起医院，只是整个医疗体系的第一步，在甄于成熟后，赵无恤希望在每个千户之邑，都能有一座官办的医院，里面工作的人却是饱含理想主义的灵鹊医者们……
“郓城内要建医院了！还是由活神仙医扁鹊主持。”这个消息很快就被有心人传遍了城邑内外，本来已经送完家中蚕丝的养蚕女们也巴巴地跑来围观，其中一个老妇人还骄傲地拉着自己那腼腆的女儿，展示她洗得光滑白净的脚踝，宣称这是医扁鹊治愈的。
“当时我女儿脚都断了，老神仙只是轻轻一抚便骨肉愈合，皮肤再生，不信你瞧瞧，就像剥了壳的鸡子一样，以吾女为妻者，家中百病不生！”
不提这成为赵无恤与众吏饭后谈资笑话的插曲，待郓城医院挂牌成立的那天，观者如堵。
花了几个月时间，将西鲁细细绕了一遍，让地方贪鄙小吏闻风丧胆的监察使阚止，还有掌司法的郓城士师成抟也在远远看这热闹，他们是对灵鹊的建立和所作所为最为警惕的两人。
事无巨细皆出于君，职无大小皆属于官方，这是两人思想的共同之处，所以也渐渐交好，成了除儒门弟子外一对朋而不党的属吏。
瞧着郓城民众喜形于色的模样，阚止感慨道：“天生的贤君和你我这等只有凡俗智慧的人就是不一样，事后想来，无论驱逐灵鹊，亦或是解散他们，都会引发一些人的不满，且会将医者们逼到其余邦国去，杀之则会被戴上暴虐的名声。”
“但司寇的法子却不一样，医扁鹊及其弟子虽然还扭捏着不肯接受官职，但他们做的事却和赵氏官医并无区别。经过须句一事，灵鹊的名声在东国已经十分响亮，诸侯颇有自命仁义的士人奔赴加入，其中不少人稍加笼络，便能为吾等所用。医院能将他们不安分的心安置下来，此外还能广收民心，何其妙也！”
此举在赵无恤有意宣扬下广受郓城鲁人好评，对律法严格，劳役颇为频繁的那些许抱怨也烟消云散了。
成抟却有些忧虑地问道：“在司寇的计划里，郓城医院需要运转一年，然后推广到其余各邑。再一年后，医扁鹊和弟子们便要留下这个壳子去别处了。到时候带去的可不止是医术，还有西鲁的医保制度，甚至是西鲁各邑虚实，又是一潜在的祸端，还不如现在短痛斩之。”
阚止冷哼了一声：“想走，往哪走？”
“齐人扣押了扁鹊之徒，两边算是结了仇，齐国暂时是不会去了，应该是去最近的鲁城、曹国、宋国等地罢。”
阚止仿佛看透了一切，露出了一丝嘲弄的笑：“天真！宋国、曹国且不论，你觉得两年以后，执掌鲁城政事的，还会是三桓，亦或是鲁侯、孔子么！？”
……
阚止猜的不错，赵无恤设置医院，的确有留住扁鹊等人的意思。但更多的，则是希望通过这一跨时代的善政，能减少西鲁的民众死亡率。
人口保持快速增长，才是一切霸业宏图的基础！
治理一二十万人和管两千多人的小小成乡不可同日而语，在进一步扩大财源之前，赵无恤没法将鼓励人口繁衍的那些措施一一照办过来，现在只能在减少婴儿孩童、还有青壮的死亡率上着手。
毕竟公共医疗在中国起步虽然不晚，却进展缓慢，直到宋代时，平民医院方才遍布各大路府州县。
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