县的长官为县令，主赋税、户口；其次为县尉，主兵事；再次为县士师，主诉讼刑狱。这三个县吏的权力很大，管着万户民众，管着千余兵卒，甚至还管着县内的邑大夫，但他们爵位却不高，暂时由赵无恤的家臣担任，直接向大将军负责，属于正卿私臣。
“西鲁那几个邑大夫要难受了，近来可没少往下臣这边跑……”
张孟谈笑而不语，一切都在他们的谋划之下，那些在内战里支持过赵无恤的邑大夫们一觉醒来，却发现头顶多了三个管事的县吏，全都是大将军亲信。因为兵权早就被收了，他们无从反对，只能跑到扮红脸的家宰张孟谈面前诉苦、抱怨，鲁人也纷纷揣测，赵大将军这是要过河拆桥了么？
“我不是个忘恩负义的人，会给这些大夫一个交待的……”赵无恤的目光移向东地。
东地的大夫有不少人或战死，或因为反抗赵无恤而被削除，那几个无主的城邑早被西鲁的大夫、邑宰、族长们垂涎了。
想要？好啊，给你就是了，把原先的领地乖乖交给大将军即可。
“西鲁的大夫可以做出选择，一是继续留在原来的邑做大夫，但军、政、民都要交予县寺，他们只有食邑之权。二是迁邑，我会在东地为他们找到比原来更大的城邑，将家庙迁过去。”
此策一出，西鲁大夫们纷纷噤声，除了郿邑邑宰出人意料地交出城邑，换取一个县吏位置外，其余大夫们都选择迁到东地去，而且争先恐后，唯恐落后分不到好邑。
东地没有设县，依然是二十多个城邑犬牙交错的状态。在那里，邑大夫可以自由自在，自己的领地自己说了算，谁愿意留在西鲁受县吏的鸟气？
不满是有的，但等几个月后迁邑完成，西鲁大夫们发现自己夹在众多东地大夫中间，周围充满了敌视的目光。为了争夺交界的田土、里聚、民众，甚至是一片桑园，东西矛盾将成为主要矛盾，他们巴结大将军还来不及呢……
“西部的五个县只是第一批，等春耕结束后，还会新增一批。”
赵无恤计划着，等过上一年半载，还要把曲阜周边变成鲁县，阳关一带的北鄙变为泰山县，费邑周边变为费县，收入自己囊中。它们名义上不是赵无恤领地，而是鲁侯直属，赵大将军摇着“奉国君以讨不臣的大旗”，总得做点表面功夫。
好在鲁侯明白自己被架空了，一直托病不上朝，连祭祀也不参与，每日在宫中饮酒作乐。
此外孟氏的领地郕邑也可作为一个县，但那里无恤暂时不想插手，以免刺激到孟氏，先将手里的地盘消化完毕再说。
他大致算了一下，把东地化整为零的话，能凑出四个县，也就是说，鲁国大概能化为十三个县！人口近百万，相当于晋国赵卿，或秦汉的一个大郡……
形势看上去好极了，但目光长远的张孟谈却有隐忧。
“主君，鲁国现在好比是一个邦国两种制度，西面是县制，东面是大夫领邑制，我恐怕长此以往，东西会脱节啊。还得有种能囊括全鲁的体制，既让西部在主君手中集权，又能让东地大夫们俯首帖耳……”
“没错，我需要一种制度，挟国君以领诸臣，让大将军的权威合礼合法地凌驾于朝廷之上，让外朝成为摆设，让我的私属家臣接管国政。”赵无恤思索片刻，将藏在心里多时的主意全盘托出。
“我要在郓城开府设幕！”
第574章 赵氏幕府（上）
时间进入鲁侯宋十一年春，鲁国过去几个月发生的剧变早已传遍诸侯，孟孙何忌奔齐后，齐侯当然又扮演起热心肠的东方伯长形象。他在朝堂上当着郑、卫、北燕使节的面怒斥赵无恤是擅权夺政的逆臣，杵臼痛心疾首，春耕过后，他就要发兵去攻打鲁国，为三桓讨回公道。
在齐侯想象中，鲁国的大夫们一定对赵无恤的独裁充满了愤怒和不满，只要齐师兵临鲁地，鲁人一定会挟壶浆以迎友军。
可现实是残酷的，他在泰山南麓的几次小规模试探均以失败告终，赵无恤在齐鲁边境部署了整整两师半的兵卒，据守夹谷、阳关等险隘，齐国无机可乘。
齐侯心有不甘，想着要不要违背诺言，再度征召都邑民众攻鲁，如今春暖花开，应当不会重演前年冬天的悲剧，陈氏也在如此怂恿。
但他很快就没功夫去管赵无恤了，原来赵氏得了晋侯之命，令邯郸氏攻卫，以报复卫国背叛。邯郸氏迫于君命和赵氏宗主的压力，只能奋力攻之，因为王孙贾在濮阳的缘故，战斗力低下的弥子瑕被邯郸氏打得溃败，赵氏大旗居然插到了濮阳西门外。
于是卫侯连连向齐国告急，齐侯只能将准备攻鲁的一军调去卫国，帮卫人防御，温县兵和邯郸兵这才退到大河以西。
于是鲁国人渡过了一个和平的二月，春耕陆续展开，县制改革顺利进行，西鲁五县的大夫们开始打包府库，带着家眷和家臣前往东地。他们这会不再抱怨了，赵无恤为了安抚这些曾有助于自己的大夫，将朝廷的各种高官职位不要钱地安到他们头上。
什么小司马，小司寇，小宗伯，少傅、少师、少保，不一而足……这大大满足了大夫们的虚荣心，但这些曾经显赫的职位，如今却没有任何实权，只是一个虚名而已。
因为鲁国这几日又多了个新的机构：幕府。
小贴士：如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.vip/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 好书推荐 | 七月新番