工人们的工资普遍较低，很多年了，南阮政权内部的物价和生活成本都上涨了很多，但工人们的工资是都没有见长。
这造成的结果就是工人生活越来越艰难。
所以，国防军踏平了西山，进入南阮之后，肯定有很多人一片欢呼雀跃。但也会有不少人坚定的与中国为敌。之前从河内和北郑南逃的不少土著，那都是从身心里排斥陈汉的统治的。眼下他们已经‘走投无路’了，必然会有不少人任命，但也肯定有很多人‘宁死不屈’。
“授田？”
柳德昭一声惊呼，还人均五亩，这条件是不是太优越了？
“优越吗？”陈鸣目光一扫，柳德昭、庞振坤、汪辉祖等人一脸的惊讶，轻轻笑问道。
“朕觉得并不算优越。西山军和南阮的地盘距离南洋还有多远？完全可以把之当成南洋来处理么？这算的什么优惠？”
“何况授田之后又不免税，还没有无息的农业贷款。虽然他们也不用还地钱了。”但是这免税和无息的农业贷款对很多农民来说比几亩地的地价还要珍贵啊，这是他们的启动资金。
“你们要真觉得这政策好，是一个大优惠，你们可以把如此政策在两广地区也宣传宣传，你们都睁大眼睛看看能引诱去多少人？”
“朕是在为安南的万世安泰所计。”陈鸣这般说着。
柳德昭和在场的内阁大臣们互相看了看，都不说话。谁不知道两广地区的穷困百姓早就给移民到了南洋了，两广地区在陈聪任职内阁首辅大臣期间，曾经创造了三次人口普查全都负增长的‘奇迹’。这个时候安南南部就是人均授田十亩，也吸引不去几个人。
最后还是柳德昭再开口道：“南阮和西山军的权贵豪门都要铲除吗？”
河内被破的时候，残清三杰的剩余骨干是全被从他们的控制区中迁移走了，分散的天南地北。而北郑的豪门权贵虽然没有大规模的被清查，但多多少少也吐出了一些财富。
“铲除？用不着的。”陈鸣笑着摆摆手，“你们以为那两地能有多少人口？就算全部投降，那里的土地也足够安置的下。他们中愿意投降的，就全部收纳了。再大的民愤也是在南阮、西山军统治下铸成的，跟咱们有什么关系？要是马上清算他们，谁还会信咱们？”陈鸣的意见是跟之前处理北郑时的意见一样，让他们吐出一部分钱财了事。
“留下他们，也不意味着他们今后就可以肆无忌惮。只要日后犯了事儿，照样要依法受惩。”陈鸣很难想相信这些人会在日后老老实实。横贯了的人，会一夜之间就变成顺民吗？
江山易改本性难移啊。
所以目光不妨放长远了看。
这样做虽然看似没有清算贪官污吏，豪强恶绅更容易赢得老百姓的支持，但总体上能赢得上层阶层的支持，让陈汉的统治在当地更容易建立。而人均授田五亩也能安抚下底层阶级，这就好比一个好处费，让后者内心里再大的怒气也无法发泄倾吐，至少不会对着陈汉发泄倾吐。
等到日后陈汉统治下，再律法公正，政治清廉，那之前时候受苦受难的老百姓们只会把满腔的恨意倾泻到过去的权贵和统治者身上，对于现在的统治反而会生出一股热烈的拥护。
陈鸣是这么想的。
柳德昭等人在明白了陈皇帝的意思后，倒也认同了他这个想法。
“皇帝怕是不愿意再多事了。”
柳德昭回到内阁办公室后，召集了几个人进行了商议。虽然战争是需要大都督府去调度的，可战后就需要内阁政府来料理局势了。
陈鸣已经准备用兵，而依照西山军和南阮的实力，面对着国防军的全面进攻，怕是半个月都很难支撑得到。
所以，内阁也必须立刻就做好准备。这事儿他们被皇帝打了个措手不及。
柳德昭情绪冷静了下来后，细细的思索着这件事，觉得皇帝依旧有是优待安南的那些土著了。但他并不觉得这是皇帝对安南有什么好感，而是觉得皇帝不愿意再多事了。
法国的大革命风暴已经初步成型，可是它的威力还没有完全的爆发出来，历史上，路易十六夫妇在大革命三年后才被砍头。
而现在才是第二年，或者说才刚刚满一年。可是它的影响力首先施展的目标不是在英国、普鲁士、荷兰等邻近国家，而是体现在了瑞典身上。
古斯塔夫三世已经有意同俄罗斯停战议和了，因为他的目标已经转向了南方，他的‘恩人’路易十六夫妇被一群叛乱者给控制了人身自由，还失去了自己上帝赋予的权利，这让古斯塔夫三世不能忍受。
甚至为了争取国内更多地支持，他都有意同国内备受他打压的贵族缓和关系了。
在过去的承天十六年八、九个月的时光中，欧洲大陆发生了很多的事儿。
除掉法国愈演愈烈的大革命外，就是瑞典与俄罗斯的再度大战。
亲自来到前线指挥部队的古斯塔夫三世虽然遭遇了芬兰贵族官员发动的叛乱，以及芬兰士兵的不听指挥等事情——当时的芬兰大部地区属于瑞典，俄罗斯占据了一小部分，丹麦为了声援盟友俄罗斯，也向瑞典宣战，但瑞丹战争在不列颠和普鲁士的调解下终结了。
古斯塔夫最终在西历1790年5月9日的斯温斯克松德战役击败俄罗斯波罗的海舰队，取得瑞典海军史上最大的胜利。俄罗斯在这战中失去7000个士兵和三分之一舰队【五十三艘大小战船】。
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