“那一窝蜂已经……”
这时一个大浪拍在船帮上，剧烈喷溅的浪花和浓密的泡沫，顿时打断了管船的话语，也将他冲倒拍撞在一只桅杆上。
“再看一看，好了……”
刘琦吐了一口苦涩咸腥的海水，被管船重新拉起来后瓮声道……
“再坚持半个时辰，找不到就转向回程……”
然后重新掏出了麂皮包裹的单筒咫尺镜来，小心的抹干沾湿的镜面，在跌荡摇曳的海面上，努力的打量和观望着。
就像是应了他所期盼的事情一般，虽然海绵依旧跌宕起伏各不停，但是风浪却已经有了明显的减弱，而让船桅杆上的额视野，又变得清晰了许多。
“有船……”
随着船桅顶端望台上的叫喊声，一艘破破烂烂的海船身影，横亘他们前行的方向上。
“这是新罗船的式样啊……”
“他们的船壳素来造的单薄……”
“水下隔舱也很少，只怕撑不了多久，就会倾覆的……”
就像是印证了这位管船的说辞，几刻之后这艘身份不明的海船，就在肉眼可见的距离内，解体倾覆了。
第654章 后手（九）
我再次笑容满面的站在大礼堂的讲台上，今天是官办联校新一批生员，选任地方职位的日子。
作为名义上的最高官长，我也要出面主持一些沿袭成规的礼仪性活动，比如亲自给他们逐一受任和嘉勉，然后说一些警醒鼓励的话语和典故。
比如“五子登科”“五大天地”“带土地公回家”“三代进士”“做文章与生孩子”“放火点灯”“拜见兄长”之类通俗易见的官场段子和笑话，且博得一笑的同时，也算是劝勉互进。
一边说着各种来自后世的典故，一边打量着这些或振奋，或雀跃，或沉思，或欣然，或期盼、或憧憬，或崇敬……表情各异的面孔，虽然已经不是第一次了，但要是禁不住的有些心潮澎湃起来。
这些就是我日后，加强统治力的基石，实现推广理想与信念的种子和火苗。根据最初推行下来的三分区渐进制度。
如今淮东治下的青沂淄潍密海六州，加上一些大部分或部分直接控制的地区，建立了相对完整行政体系和有效统治秩序的第一类县治，大约达到三十八个。
虽然看起来很多，但是这些县治的情况不一，户口数量差别也较大而相当不均衡，有的情况好的县有好几万人口，像益都、临沂这样军民汇聚的重镇和首府，轻易可以达到七八万人。
而有的偏远荒僻的县下，往往却只有县城内大几千、万把居民百姓外，野外其他全是劳役营和驻屯点构成的编管户，或是大量驻军据点之类，这种明显头重脚轻的奇葩现状。
此外还有二十三个，只是在大小城邑内和交通要点内，通过维持驻军的存在，建立初步政权和统治秩序，属于第二类乃至第三类情况的县治。
另外，在这些县治之间，还有大小十几个专门划出来，比同县治级别的畜牧、矿冶、渔盐、铸造、军港、商埠等类型的直属区域，也需要专人来管辖和运作。
如果严格的按照国朝令制的县令、县丞、县尉、主簿、典史等名目，林林总总的加起来；再加上那些州下的长史、别驾、司马、司簿、参军。参事、诸曹，等形形色色职事，至少也可以游刃有余的安排上数百个流内品官的位置。
这还不算，在制置使和镇抚使辖下，设有管军的幕职官和管地方事务的曹掾官的具体数量。
当然，其中大半数位置还是因为缺乏足够合适的人手，而继续宁缺毋滥的空缺着，而尽量通过各种一职多兼和军地统筹，维持着最简明扼要的基本行政区划和职能运作。
就算把这批几十名刚结业的生员，投进去也不过是杯水车薪，就急不就缓而已。不过这东西也没有什么捷径可走，以淮东的现有基础，想要建立一个严密而周全的行政体系，只能靠时间来慢慢积累和培养。
毕竟，现实中的行政运转，可不像战略游戏一样，只要轻松点几下选项，确定投入的资源，就有电脑AI按照既定算法和预设轨道，不折不扣的给你去产生出数据上的成果来，而不用任何人事协调和维持上的损耗。
而在实际操作当中，任何一个具体项目或者来自上位者的指令，都需要足够数量的各种专业人员，所构成上下协同体系来贯彻和实现的，由此在层层递转之后，因为人为的因素和细微处的制度漏洞，出现相应的偏差和谬误，最终积累而成的意外和变数，也是难以避免的。
而身为上位者所能做的就是，无非就是在制度上提升管理效率和绩效考核，尽量维持政权机器基本效能的基础上，缩短过手的环节和在关键位置上，任用合适得力的人手，然后用合理制度上的监察和督促，来确保这些意外因素和损耗，保持在一个相对正常的范畴之内。
好在目前真正事务性的东西，地方上还不算太多，而且都有成例和轨道，更多的资源和人口，一直被统筹在镇抚府名下的训战系统、大工程和直属项目里。
因此，按照这一次的安排，这批事务学院的新晋生员，除了已经被内定，选入镇抚府下六行诸曹的十几个外，其他都将分派往新恢复和开拓出来的胶东三州。
从他们的籍贯分布和比例上看，也很有些代表性和特色。
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