监国依然垂拱于上。
我们共同管理这个国家，你们和你们身后的江南士绅交税来维持这个政权运转，我带着军队保护这个政权的和平稳定不受外界侵犯。
同样保护你们的风花雪月。
这个关系很简单。
那么你们又凭什么非得幻想着我们可以给你们白白卖命？”
杨庆紧接着说道。
“忠勇侯，在此之前的话你没说过我们也没听过，咱们就当这一段从来没有过，我们回到最初的问题，首先内阁和卫所改革我们接受，新政我们同样接受，我们可以保证在新政推行期间地方官员士绅不会捣乱，如果有那就毫不留情地镇压，但税务司的改动实在太大，既然是议政，你总得让我们说话才行。
我们各退一步如何？
税务司依然设立，但只收取商税矿税关卡税等杂税，田赋依然由地方官员收取。”
顾锡畴说道。
“成交！”
杨庆很干脆地说。
他的目标本来就是这些税，农村田赋的征收，牵扯到的是一个复杂的系统，他真要一把拿下，就算这些大臣同意，那些地方官也不干，他们下面还有所属官吏同样也是依赖收税权的。这样实际上就相当于国税和地税区分开，那些官员收田赋，然后按照旧的系统走，他们的俸禄也都来自这里，这样避免了彻底改革必然带来的混乱期，而税务局接管工商税，这些税虽然依旧入户部，但监国这边清楚其数量，而且必要时候监国可以直接从中提取使用。
这其实和魏忠贤差不多。
他手下那些臭名昭著的矿监税监就是税务司的雏形。
而那些文官同样也松了口气，他们终究给地方官保住了最重要的一项。
“还有。”
杨庆突然说道。
那些文官们用哀求的目光看着他。
“设立大明帝国银行。”
杨庆说道。
“何为银行？”
张国维疑惑地说。
“你可以视为监国开的钱庄，别人既可以向银行存款，也可以向银行借款，存款可以获得利息，借款也必须支付利息，但利息都不会很高，至少比那些高利贷低得多，另外拥有铸币权和发钞权，可以自己铸造金银铜三种钱，同样也可以发纸币，而纸币与金银铜钱之间任何时候在银行都可以自由兑换。
以后户部的钱全部存入这家银行。
同样户部的支付也逐步由这家银行负责，不过那得银行分部覆盖的地方。
比如户部要给某个地方的官员发俸禄，只需要给他一张凭证或者叫支票让他到本地银行分部支取。
甚至干脆给他们发钞票，他们自己去银行兑换，不愿意兑换的就把钞票当钱使用，反正任何地方任何人都可以拿钞票到最近的银行分部兑换，同样地方向户部缴纳的税款，也可以在银行兑换成纸币，然后直接将纸币送到户部缴纳就可以了，金银币的运输由银行自己内部来完成。”
杨庆说道。
那些文官们一脸苦笑。
这本身倒不稀奇，大明一开始也是宝钞，宋朝纸币也是铜钱本位，存钱贷款在大明早有，钱庄什么的到处都是，但是……
环节啊！
上缴和支付两个环节，本身就是捞钱的肥差啊。
“若银行内部贪污呢？”
徐石麒说道。
“锦衣卫诏狱等着他们，银行的一切资产都是监国的，敢贪墨监国的银子那不是找死嘛！”
杨庆说道。
他的这套改革说白了一是让皇帝或者现在的监国，和文武真正共同决定国家大事，而不是过去皇帝和文臣商议决定，内阁双方势均力敌，监国是最终裁决权，说白了就是明治以后倭国的那套，套用历史名词完全可以称为军国主义，这个制度无疑是最有利于扩张的，最富有侵略性的。
而杨庆最喜欢的就是侵略性。
至于税务司和银行，说白了就是从地方官手中分权。
地方是文官说了算。
古代都是府州县主官说了算，实际上县衙真正官员们没几个，就县令县丞典史主薄之类，令是进士，其他都是从监生举人之类功名的文人里面任命，但除了县令必不可少，其他经常都可以没有，比如县丞绝大多数县都没有。
至于剩下全是吏。
但无论如何地方是文官和士绅掌控这一点是不争的事实。
杨庆就是逐步分走他们的权力。
税收权是一部分。
以后还要建立现代司法体系，从他们手中分走审判权。
而民兵制实际上就是皇庄，这是针对那些地方士绅的，民兵种皇上的地，是皇上的佃户，又有那些军官的管理，哪个士绅敢搞事情，皇庄的民兵就近征集过去一刀砍了就行。不仅仅是这些，以后所有官田的佃户都改成民兵，这样基本上皇权也就直接下县了，毕竟民兵的现役军官们是由大都督府管着的。
他们是军队系统的。
地方官员管不了他们，而他们可以调离本籍，也避免了他们和地方士绅同流合污。
这样地方官的权力也被分割。
皇权可以直接下到地方。
虽然只是部分的。
而这些皇庄民兵制度如果在以后运转良好走上正轨，就可以向外不断侵蚀那些士绅，最多四成的地租绝对更吸引佃户，如果玉米地瓜之类作物广泛种植，很多原本的荒地也可以变成良田，那么皇庄的四成地租就很吸引人。甚至还可以继续降低下去，比如山岭薄地完全可以一成的地租，或者新开的皇庄荒地几年内不用交地租。要知道民兵不交任何税，他们只承担皇庄的地租，那么结果就是那些原本种基本上很少低于五成地租的佃户，宁可加入皇庄去开荒种新式作物也不会租种士绅的。
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