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柳建德的速度还是很快的，11月28日，相关部门发布公告，大月湖景区将从12月1日起，开始为期一个月的免费试运营，用以积累管理经验。然后，自2015年1月日起，正式免费开放。
消息一出，赞誉一片。普通百姓总是容易满足的，40块钱的门票，说不要就不要了，幸福来得太突然了。
一定得去看看！
于是，12月1日当天，大月湖景区爆满，来的大都是本地居民和大中专院校学生，中午的时候接待人数就超过了4万人，下午不得不紧急限流。
没办法，景区内的基础设施，根本无法承载这么多热情的游客，所有的厕所都排起了长队，一些等不及的小朋友只能就地解决，多路记者都拍下了小男孩勇尿大月湖的精彩画面，场面很是……有趣。
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情况汇总到决策层的时候，柳建德等人又高兴又无奈。
高兴的是免费政策果然很有魔力，客流直接飙升到了5倍以上，要知道，往日的淡季游客，只有8千人左右；
无奈的是，飙升的客流直接掀了景区的老底，基础设置太薄弱了，光是厕所一项，也需要追加不少，还有景区道路要整改，围墙要逐步拆除，其他服务设置要增加……
当务之急，还是控制一下客流量。
无门槛的免费暂时是不可行的，还是实行预约制度吧，每天限流3万人。
……
次日，大月湖景区公布了预约制度，普通游客通过网上预约，无需审批，先到先得，旅游公司带团进入景区，通过专用电子通道申请，需要等候审批。
这一审批，就出事了。
12月5日，江蓝梦找到王忻澜，说大东旅游最近三天的5份申请，只通过了一份，而其他旅游公司的申请通过率很高，甚至有的公司是全部通过。
王忻澜这个气啊，带上江蓝梦去了穆东的办公室。
穆东听完叙述，笑着问道：“王总，拿个章程出来吧？”
王忻澜咬着牙说：“穆总，章程我有，我就是问问，需要控制在什么程度以内？”
穆东摆摆手：“完全不需要控制，随便你折腾，出了事我兜着。”
江蓝梦反而有些担心，小声说道：“穆总，我们最近在和景区合作的过程中，从来没惹过任何麻烦。”
穆东笑道：“不用这么小心的，我们当初退出旅游纪念品经营权的竞争，只是不想牵扯精力而已，现在有人欺负到门上了，我们肯定不能手软。”
……
三天后的下午5点钟，大月湖景区的湖面上，发生了一起落水事故，一个年轻男子在最后一班游船上，不慎跌入水中。
新的游船公司正在筹备当中，现在的游船还是景区自营的，隶属于景区管理处，事实上，现在的船队，会整体并入新公司。
年轻男子跌入湖中之后，只激起了一圈涟漪，随后就再无声息了，连最起码的挣扎都没有，这让游船上众人彻底傻了眼。
开船的家伙也慌了神，这几天游客多，救生衣根本不够用，都是紧着妇女儿童用，谁能想到一个大小伙子还落了水？
……
冬天天黑早，半个小时后救援人员赶到的时候，已经是暮色弥漫了。专业的打捞队伍立刻在落水地附近开始搜寻，但却一直没有任何结果。
夜晚不具备作业条件，救援只能停止了，其实大家都明白，已经谈不上救援了，剩下的只是打捞。
当天晚上，落水者的身份就落实了，章小余，男，26岁，健身教练，津城人，网上预约的普通游客。
一番权衡之后，有关部门联系了章小余户籍地的派出所，找到了他的家属，对方的母亲和姐姐连夜就租车赶过来了。
次日，一番安抚沟通之后，家属提到，章小余是来旅游的不错，不过他是报了团的，旅游公司的人为什么没有出现？
旅游公司？什么意思？
一通追查之后，领导们发现，家属说的是对的，章小余参加了大东旅游的泉城两日游，那他怎么又会以散客身份出现在大月湖景区呢。
继续查，谜底揭开。
大东旅游的总经理江蓝梦表示，大月湖景区免费8天以来，大东旅游提交了22次团队游申请，只获批4次，大部分游客不能无法参观大月湖，感到非常遗憾，其中有一些人在签订了严格协议之后，脱团自行游览，以散客身份在网站预约，终于成行。
大东旅游提供了团队游申请资料，其中一份申请表上，章小余的名字赫然在列，和景区管理部门存档的资料相符。
大东旅游被压制团队游申请的事实，就这样以一种匪夷所思的方式，推到了一众领导的面前。
柳建德当场爆发，在相关会议上拍了桌子。
一个小时后，穆老板拉着脸赶到了柳建德的办公室。
柳建德也不客套，沉声问道：“穆东，这事你知道吗？”
穆东平静的说道：“我刚刚知道。”
柳建德一愣，问道：“你的人就不和你汇报这些事？”
穆东道：“有两个原因，第一，我退出了公司的日常事务管理，只负责战略事务；第二，我曾经和管理层说过，如果和大月湖景区有矛盾，要低调协商解决。”
柳建德不大相信穆东的话，但是现在事实如此，他无法表露出质疑。
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