“申请成为汉族的条件，就是一、家庭必须有一个人会说汉族语言。二、必须从游牧转为农耕。三、所分土地，所分住房要我们政府官员安排。就是分散地与汉族人住在一起。”
“他们穿汉族衣服，说汉族话，与汉族一样农耕。还不都是汉族人了。只要愿意成为汉族人，我们对他们的优惠比汉族还多。”
“如果有人想成为汉族人，又不会汉族话，我们在边疆地区派人去教他们说汉话，教他们干农活。来学汉族语言的人，我们给他们饭吃，还按天数发工钱。农闲、冬天，平白找工钱。这样的好事，我们就给他们。”
“要不了好多年，边疆的人就都是汉族人了。民族就归于一了。”
那些官员都笑起来。有个大臣说：“皇上这样做，不知要多少银子？我们的财政能够负担得起吗？”
小赵皇帝说：“我们从金国、西夏缴获了那么多金银，这是他们地区的钱，我们还给当地的老百姓，让他们尽快富裕起来。不能钱进了我们的腰包就舍不得用到他们身上。”
正文 第五十八章 再议统一
小赵皇帝将民族归于一的理论，被大宋朝廷大多数大臣们所接受。最后，大臣们要求小赵皇帝拟订一个诏书，作为大宋的国家政策。
小赵皇帝等早朝一结束，就到崇政殿的皇帝书房拟诏书。
大宋皇帝诏书：
为了各边疆的老百姓迅速走向富裕的道路，改变游牧的状态，使汉族愿意移居边疆地区，使边疆地区老百姓可以向汉族学习农耕技术，使边疆老百姓过上大宋老百姓一样的富裕生活，特下诏书如下：
一、维持原来的诏书的规定，长城外比大宋内地税收减少三成。“长城外”现扩展为“边疆地区”。边疆地区比内地税收减少三成。
二、在边疆地区，汉族人愿意耕种土地，每户分给土地五十亩，房屋一套，提供耕牛、农具。免税三年，七年税收减半。
三、边疆老百姓申请成为汉族，愿意从事农业耕种，每户分给土地五十亩，房屋一套，提供耕牛、农具。每人发汉族服装两套。免税五年，五年税收减半。
成为汉族的条件，每户必须有一人会汉语。
愿意学习汉语的人，可到县的汉语学习班学习汉语和耕种技术，官府按日发给工资，提供食宿。
四、愿意从事农业生产，成为汉族的家庭，必须服从官府的安排，到指定的村庄分配房屋土地。或者拈号定村庄、房屋、土地。
五、内地无地的汉人，边疆的老百姓要利用这个机会，改变贫穷的生活。各地的官府要支持不要阻扰老百姓到边疆从事农业生产的申请。
写完诏书，小赵皇帝叫李德全，王文去把李纲、种师道叫来议事。
李纲、种师道来了。他们几乎是一齐来的。对小赵皇帝行叩拜之礼。说：“叩拜皇上，吾皇万岁万岁万万岁！”
小赵皇帝说：“两位爱卿，平身吧！”
小赵皇帝说：“朕把两位爱卿叫来，首先要感谢两位爱卿平定赵构篡位的历史功绩。这个赵构，完全不顾国家利益，民族利益。在灭亡金国的关键时刻，他竟在京城发动政变。朕当时就决定，哪怕不当皇帝，也要灭亡金国，为我们大宋统一天下创造条件，所以决定不回京。两位爱卿一举平定赵构的政变，为大宋的安宁做了大贡献。”
“朕准备给有关人员封赏，这次又有歼灭金兵东路军、西路军，恢复国土，灭亡金国、灭亡西夏等等有功之臣。李纲爱卿可以安排一些人先研究一下怎么封偿。”
“我们现在还面临着统一大理、吐蕃、西域的辽国。在西夏，吴革将军曾经问朕是否趁统一了西夏顺势统一西辽。朕叫不要忙。西域马上就进入盛夏，不利于进行战争。大理也一样。可是吐蕃的气候就不一样了。我们的军队还在宁夏地区。就挨着吐蕃。吐蕃是高原，我们这些地方是酷暑，他们那里就是最好的天气了。朕准备进军吐蕃，两位爱卿认为如何？”
李纲说：“臣赞成。吐蕃现在四分五裂，我们统一阻力很小，正是时候。”
种师道说：“臣也赞成。皇上对天气十分重视，对前方将士考虑得很仔细，我这里替前线将士谢谢圣上。”
小赵皇帝说：“既然出兵吐蕃都没有意见，只是朕对走那一条路还不清楚。”
李纲说：“既然我们这里不知道道路，吴革、吕好问他们只要到了西宁，就可以找当地官府派熟悉道路的带路。”
小赵皇帝说：“对，就这么办！对今后的行政区，朕是这样划的，现在的黄头回纥阿柴脱思麻都在青海周围，把西宁府划出来，建立青海路。西宁做首府。靠成都府路的划到成都府路。吐蕃那里许多地方都是无人区。在藏布江的河谷地带人口比较多一些，建立藏布路。以逻些府为首府。在中江河谷，找一个地方建立中江州。”
李纲说：“行政划分，总之划路、州、县，一要有人口密集，二要近。脱思麻与逻些太远，与西宁近，各自单独划一个路是应该的。成都府附近的吐蕃人口，划到成都管，也很好。臣看，行政区这样划不错。”
小赵皇帝又说：“朕是这样安排的，西宁附近，就由吴革、吕好问负责。到逻些，由王勇的洛阳兵去，再在里面选三万人，由王勇带领，要多带雇用会汉语、吐蕃语的翻译，直接向逻些开三万人马，到逻些后，可以先建立地方官府，再解除了地方武装，建立了官府解决了地方武装后，再回过头来，派人修路。”
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