奏折批复完了，小赵皇帝想到，大理、西辽不可能都同意主动统一，可能还要打统一战争。战争，应该往最坏的结果去想，自己如果在战争中牺牲？中国后来落后于西方，就是经济制度、政治制度还有科学技术落后。经济上，我们鼓励发展工商业，也算经济制度开始改了。科学技术的落后，应该从制度上去制定法律。中国的集权制度，也有好的方面，也有不好的方面。文官考试制度，现在西方还在称赞。不过文官考试的内容应该变一变，不能光从儒家思想中去出题。民主制度也应该建立，应该在统一后实行。
小赵皇帝想，最近就是制定发展科学技术的的法律。国家研究大的项目，工商业的企业研究一些中型的科技项目，个人再搞一些小的项目研究。国家集体个人三者一起上，一起搞科研，中国人口多，研究的人就多，就不会落后于世界，落后于西方。
现在，制定发展科学技术的的法律最重要。
五月十八日早朝，在三呼万岁结束后，小赵皇帝要主动找议题了。
小赵皇帝说：“各位臣工，今天，朕来主动找一个议题，就是我们大宋朝为什么能够打败金兵东路军西路军，恢复我们大宋的国土，统一金国，西夏，最近又可以说统一了吐蕃。是什么原因使我们能够反败为胜呢？”
皇上怎么了？需要人来歌颂一番吗？
一个大臣站出来说：“我们大宋，从太祖皇帝开国，太祖皇帝东讨西伐，南北进攻，才打下了大宋的江山。从太祖皇帝开国以后，我们就再也没有获得大面积的土地，常常还丧失国土。太上皇想恢复燕云十六州，也仅仅恢复了燕京。我们还是花了大量的金钱才获得一座空城。还要把税收交给金国。向辽国进贡，向金国进贡，向西夏进贡。我们一个泱泱大国，就没有一点面子。从太祖去世太宗去世，我们就低三下四，这在汉族的历史上，这样长时间没有大国的样子，是历史的耻辱啊。一个小小的女真族，就推翻辽国，打到我们大宋的京城。几乎害得我们亡国，是有许多需要我们总结历史的经验教训。总结好了，我们可以修改我们的政策，改变我们的民风，总结好了，可以使我们汉族的子孙后代再避免犯历史的错误。臣建议：知无不言，言者无罪，不要为尊者讳。”
小赵皇帝说：“朕现在宣布：言者无罪。大家可以畅所欲言，敞开说自己的心里话。”小赵皇帝见大臣们的话已经转了方向，反正多扯一些，就看自己这个主持人，主持会议的水平如何了。现在就让他们扯以前的也好。
一个大臣出来说：“臣认为我们的重文轻武的政策有问题。过分的压制武将，在前线，要打仗，往往还要派监军，监军就是文官，或者是宦官。派监军也不是大不了的。问题是你监军又不懂军事，武将怎么打仗，应该武官决定。当然监军可以提建议，你不能代替军事主官决定怎么打仗。”
小赵皇帝说：“这里提了两个问题。一是要不要派监军的问题。二是打仗的问题，到底应该谁来决定的问题。大家可以在这两个问题来发表意见。”
兵部有个官员出来说：“臣认为，监军应该派。上级以及朝廷派监军可以代表朝廷的意见，转达朝廷的意见。对于军事，监军应该表示自己对打仗的建议，问题在于，谁来决定仗怎么打。监军我们可以说，对军事是外行，外行就不能有决定权。打仗应该军队的指挥官决定。”
小赵皇帝说：“这位爱卿的意思：监军应该派，打仗应该军事指挥官决定。大家还有没有不同意见？”
说没有不同意见的很多。小赵皇帝说：“这说明，我们以前的监军干涉军事指挥是不对的。监军应该派，军事指挥应该军队的将军决定。这一条，作为朝廷的决定记录下来。”
又有一个大臣出来说：“臣认为，我们以前经常换将军是不对的。军队的将军换了，兵不识将，将不识兵。军队的将军应该固定。”
小赵皇帝认为这个意见是错误的，看有没有人出来反对。
吴敏丞相出来反对说：“我们的太祖皇帝为什么要杯酒释兵权？就是要解决朝廷的军队，由于固定将军，长期没有更换将军，国家的军队，变成将军个人的军队这个问题。唐朝的藩镇，藩镇的权利过大，安禄山才能起兵反对朝廷。五代，之所以经常改变皇帝，就是军队掌握在个人手里。孟子说：‘民为重，社稷次之，君为轻。’接连不停的改变皇帝，不但皇族受影响，人民也受战火的熬煎。我们的太祖皇帝的政策，既保证了皇帝不经常改变，社稷不经常改变，重要是人民免除了不少战火。一百六十多年来，皇家稳定，社稷稳定，人民也安定。臣认为。这个政策是不应该改变的。”
小赵皇帝说：“吴丞相认为，防止朝廷军队变成个人的军队，是皇家稳定，社稷稳定，人民安定的政策，不应该改变，有没有不同意见？”小赵皇帝想，从宋朝起，中国就很少有朝廷的军队搞政变，推翻皇帝的事情，社会安定了不少。可能与赵匡胤制定的防止朝廷军队变为将军个人的军队的政策有关。
见没有人出来说话。小赵皇帝又来搞投票的形式。小赵皇帝说：“现在，反对吴丞相观点的站这边，赞成吴丞相观点的站那边。”
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