高尚上前一步躬身言道：“臣以为郭将军所言颇有一定的道理，我大唐留驻日本的兵马多寡对于护卫日本的安全没有多大的影响。然而，既没有很大的影响，为大唐的利益计，除了第一批留驻的将士外，后来之人，是不是可以将衣食无着、无家可归之人集召起来，充作唐军前来这男丁奇缺之地安身立命？一则，有大唐的军营在，照样可以使新罗、虾夷不敢轻启战端；二则，可以弥补日本阴盛阳衰之势，有足够的男丁进行生产劳作，可使日本尽快恢复国势；三则，以此更促进两地之间的交流，也省却遣唐使往返的次数和人数，为日本朝廷节省一笔开资和风险；四则，缓解大唐内部的土地压力。陛下虽秉行新政二年有余，但土地问题并不是一就而成的，衣食无着的流民还是有的，如此而为，正是两利局面！”高！高啊！高尚此策真是神来之笔，既合大唐长远的利益，也与我清倭的计划完全可以配套相合。
诸臣的思路跟着消化了一下，岑参当即反问道：“高大人所言确实算是良策了！不过，日本朝廷所要的，却是可以护国安民的威武之师，如此而为，如何面对孝谦君臣的诘责？这不是言而无信吗？”随驾的大臣们早已知道高尚是我特意安排到史朝信军中的暗棋子，所以自同僚相处以来，倒也没有什么隔阂。
“确如岑大人所言，日本朝廷所要的，是可以护国安民的威武之师。简而言之，日本朝廷就是想要平安发展的环境。其实，我大唐第一批的驻军可以在威慑新罗、虾夷的同时，尽快肃清日本境内残存流窜的史贼匪兵及隼人残部，给日本打下安宁平稳的基础！此后，大唐驻军犹如门神一般，只是慑镇新罗、虾夷的架子而已，空受军资，再无树建。而日本朝廷自受史军祸害之后，虽有励精图治之志，却惜乎国中男丁奇缺，许多行业只能阻滞不前，如若在此时向日本朝廷提出下，涌入一批男丁劳力代替大唐军队，既满足日本朝廷的需要，又减少日本军资的支付，那么，上至孝谦天皇，下至臣民百姓，喜犹不及，怎会有诘责之词呢？”高尚微一躬身从容答道。
郭子仪、员俶等人闻言而忖，不禁连连点头。令狐潮眼见同僚们认可了高尚的说法，却又微微一笑，上前一步，接着高尚的话语，躬身说出一番骇人听闻的话来。
第三百八十三章 东院定议
“既然日本朝廷十分忌惮毛人岛虾夷的威胁，不若一劳永逸，让我大唐的将士横扫东瀛，不论虾夷、隼人，一统东瀛诸岛，让日本这个藩属之国代我大唐经营东瀛之地！如何？”
令狐潮此言大大地继承了我清倭的思路，要知道后世所谓的日本鬼子，并不完全是大和国的后裔，除了北海道（毛人岛）少数的阿伊努族（虾夷）以外，日本诸部隼人和虾夷最后都溶入其中的行列了，清倭计划若没有包括隼人、虾夷终算不得奏全功。郭子仪、员俶等人闻言也深思起来。眼见诸人寂然，我不得不出声道：“以我大唐兵马扫平东瀛之地，日本朝廷自是千肯万肯。如今隼人元气大伤，极其势微，倒也非常易于对付。只是，却不知毛人岛中的虾夷实力如何？而日本又如何甘心真正成为我大唐的附庸呢？”所谓闻声知意，诸大臣至此已知我心里赞同令狐潮的提议，诸人细思之下，知道凭大唐军力，对付毛人岛的一群化外之民，倒没有多少风险，而我最后的一问，却正是问题的关键。对大唐没有什么利益，帮人置嫁衣裳徒得一些伤亡而已的事情，大唐的君臣们没有一个会愿意。
眼见同僚们有些不以为然的神态，令狐潮近一步地解说道：“高大人适才的提议，建立在日本国安宁的前提下，假如我大唐代其内靖隼人族，外灭毛人岛，依靠大唐免以亡国的新罗，一定更不敢惹是生非，只要日本朝廷做到政通人和，试问还有什么能威胁到日本朝廷的安危，如此高大人的提议便可以更顺利地进行。而我大唐子民既在日本落地生根，又在各方面唐化了东瀛诸岛，不论是血脉渊源，还是思想习性，两岸时常来往之下，日本自然而然地就会渐渐向大唐靠近，日本朝廷纵然再是不甘，久而久之，东瀛也名为藩属之国，实为我大唐的一个海外州郡了！”
令狐潮此言一出，诸臣眼中一亮，让海外蛮夷一转成为王化之地，这其中的功德确实大动人心，比之大唐先前为安抚同化外族人而实行的羁糜府州政策，虽然有些相似，但却高明的多了，这其中的益处可是多得不足以里计：羁糜州中，由于只保留了少数民族上层统治结构的一部分，一旦发生叛乱，虽然不会举国皆叛，但叛乱者还能挟众逃亡。而令狐潮的方法一旦施行，由于日本朝廷貌似得以完全保留，实则只是一咋，徒具其表的空壳，只要大唐愿意，稍微抓有一点日本朝廷的过错，日本一国完全可以成为大唐的另一个都督府或者都护府！
所谓强汉盛唐，做为一个在世界历史上实力强横的朝代，大唐帝国不是不想扩张，只是因为自己疆域的近邻们在大唐立国之前，趁着隋未大乱的时机，已然逐步发展兴起，大唐前期的历代帝王为了对付诸如突厥、吐蕃等实力不弱的邻国，只能尽量不动武力地安抚南诏、回纥、奚、契丹，甚至国败之后的突厥各部，来励精图治积蓄国力。
谁也没有料到，到了玄宗皇帝大唐国力军力已至巅峰的时期，正该大张国威之时，不光长期安逸的大唐臣民乐享太平盛世，不愿积极进取再动刀兵，还又出了李林甫、杨国忠及安禄山三人。结果大唐国力在这三人的搅扰之下，情势急转直下，到后来大唐大好的河山倍受战祸荼毒之余，堂堂大唐竟衰弱到需要渐渐取代当年突厥汗国的回纥兵的援战，什么王业霸图，蓄力扩边，终成一番空话！
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