一八九六年，也就是到了这个世界的第六个年头，周雨轩建立的中华共和国中央政府，终于真正意义上统一了中国。随后周雨轩在全国范围推行了北部六省的各项政策，大力发展教育和工业。在地图上找到马鞍山，准备建一个规模堪比鞍钢的钢厂。让周传谏、吴仰曾去内蒙和包头一带去开采有色金属，回头这东西是做特种钢的必需品。石油加紧开采，在长春和西安又开了两个汽车厂，回头就要军队实现摩托化了。铁路也抓紧铺，要钱给钱，要人，有十万免费的劳工，使劲用吧。在上海、福州、高雄和基隆成立四个造船厂，在汉口、上海、南京、福州成立军工厂，在上海、基隆、高雄成立军港。未来的三年，将是大力发展海军的三年，小日本我忍你很久了。在每个省设立三所大学、五所各类学院、一千所中学和三千所小学，根据各地的矿产资源发展自己的轻、重工业，同时在南方人口稠密的地区鼓励向内外蒙地区移民等等。
萨镇冰等人也知道海军初创，人才匮乏，便向周雨轩推举了几位原来的同僚，刘冠雄、李鼎新、杜锡珪、蔡廷干等人，周雨轩一一照准。蔡廷干在周雨轩收罗留美幼童时便被安排到了参谋部，周雨轩还真不知道他是个海军的人才，便将蔡廷干调到东北海军军官学校认校长。
尽管在上海、江浙等富庶的地区搜刮到了一批的银子，可在全国这么大的地方多少钱砸进去连个影都看不见啊，想想觉得心烦，把这些事情推给了政务院，自己又核计军队这点事情了。为了调度方便，周雨轩将全国划分为七个军区进行驻守，各军区司令员统管军区内军队的整训驻防等事宜。
王士珍率领十一军和驻守甘肃的第五军组成西北军区，包括新疆和甘肃、青海。司令员王士珍，副司令员王有德。
张作霖的骑一军和骑二军北上进入外蒙，建立蒙古军区，包括内外蒙，司令员张作霖，副司令员汤玉麟。
段祺瑞率领第十二军和第十三军组成西南军区，包括西藏、四川、云南、贵州，司令员段祺瑞，副司令员冯国璋。
耿彪率第一军第四军驻守两广和福建，组成华南军区，包括两广、闽浙、江西、湖南，司令员耿彪，副司令员周一方。
刘五魁率第二军第三军驻守江苏和山东，组成华东军区，包括江苏、山东、安徽、湖北、河南，司令员刘五魁，副司令员李勇。
刘一炮率第六、九、十军驻守东北三省及朝鲜，组成东北军区，司令员刘一炮，副司令员张怀仁。
第七军和第八军驻守的河北、山西、陕西组成中原军区，司令员何家兴，副司令员王怀烈，拱卫京亟。
同时制定了各军区的三年内的扩军计划，东北军区将扩充为五个军，西北、西南、华东、华中、中原军区为三个军，其中西北将有两个个军为山地军，进行针对性的山地训练。蒙古军区将原来贡王掌握的二十个师整编为六个军，共八个军。全国为二十八个军，一百五十万人。全国警察部队将达到一百五十万人，其中的八十万将成为武装警察部队，装备轻武器和一定数量的重武器，地方民兵预备役在五百万以上。
各大军区在三年内完成扩军、整训、换装。西南军区目标为进军西藏，蒙古军区将向外蒙进军。在华南军区抽调老兵组成一个教导师开赴台湾，在台湾的嘉义地区成立国防军夏季丛林训练营，主要针对华南和西南各部队进行丛林实战训练。在全军范围内选拔优秀的士兵组成两个师的海军陆战队，还有刘一民的特种大队，过去先给陆战队做做教官。这些部队，与教导师一起开赴台湾，驻扎在基隆和高雄。原本根据马关条约日本还在台湾驻守了一个旅团，结果三个师的精锐一到台湾，小日本连渣都不剩了。
等忙完了这些，唐绍仪来找自己了，这一年打仗军费花了两千多万两银子，这也就罢了。周雨轩提出的教育、工业、整军计划，让这位大管家的口袋快空了，过来和周雨轩商量对策。周雨轩也没什么好办法，想了半天，出了两个主意，一是通过中央银行，向国内外发行国债；二是在投资工厂、铁路、矿产的时候，可以吸收民间的资本入股。唐绍仪又找来潘斯炽商量了一下，觉得这个办法可行。第一期国债将发行二十亿华元，用于对教育、工业和扩军的启动资金。
十二月初，五年期国债在银行的各个网点发行后，反应十分枪手。很多老百姓并不是要靠这个来赚钱，而是觉得手里有了富余钱了，现在国家需要钱，向百姓们借点，哪有不借的道理。加上报纸上也一个劲地宣传购买国债是爱国之举，自然踊跃认购。江苏的大富商张謇联合江浙各地的商户，通过中央银行一次就购买了五亿华元的国债。周雨轩在接见张謇为代表的江南富商团体时，对他们的爱国热情表示了感谢，同时也希望他们能在轻、重工业上加大投入，为国家的富强做出贡献。
南洋等地的华人对中央银行只在国内发行国债表示了强烈的不满，一致要求在国外发行，并要求发行大面额的国债。中央银行请示了周雨轩后，特意在南洋地区发行了五亿华元的特别爱国国债，结果马来西亚的爱国华侨黄子光、黄子文的黄氏家族联合当地的李、陈两家就包下了所有的五亿国债。在此之后，周雨轩特意让中央银行印制了五张面额为一亿华元的国债，亲笔题写了“海外赤子，商业报国”八个字，送给黄、李、陈三家换回之前所购买的债券。这五亿华元的国债一直没有被兑换过，被三个家族当作传家宝一直保存了下去。由于南洋华人的爱国热情，中央银行先后在南洋地区发行了近二十五亿华元的国债，而这些国债到期后，大多没有被兑现过。
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