一、国民生产总值至少翻一番，在一九零五年力争达到一千五百亿华元。
二、兴修水利，成立水利部，聘请张謇为水利部部长，在不破坏生态环境的基础上建立五十个中小型水库和水力发电站，每年投资不少于五亿华元进行农田基本水利设施的建设，另外投资五亿华元对各大江河进行综合治理，排除水患，一九九零年主要进行长江重点堤段的加固和黄河的疏浚工程。
三、进行北部大开发，在新疆、内、外蒙地区及全国五年内兴建五千个大型工矿，着重加强对基础工业的投资。
四、继续发展和扶持民间资本进行轻、重工业和商业、外贸的行业的投资，力争外贸出口额达到三十亿的规模，并扭转外贸逆差。
五、新建五十所综合性大学五百所各种专科学院和学校，在全国各大中城市和经济比较发达地区实现中小学义务教育并建立相应的中小学校。
六、集中在各工矿企业的研究人员，在中科院下设立医疗、卫生、防疫、电子、无线电、冶金、材料、计算机、石油化工、矿产、舰船、航空、火炮、枪械等五十个涉及各个行业的研究所，中科院本部下设各基础学科的研究室。
七、在全国范围内新建五百家较为先进的全科医院，并将医护人员纳入预备役体系。
八、实现年产钢一千万吨，有色金属五百万吨，稀土金属五万吨，橡胶五万吨，石油一千万吨，煤五千万吨。实现每年一百万吨的造船能力，每年新增二十万吨商船。
九、新增铁路五万公里，公路五万公里，建成各省会城市铁路网络，尤其是要完成新疆到内、外蒙到东北的北部大动脉的建设。
十、在各级政府和大型厂矿设立党委书记，由中央党校毕业的优秀人员充任，不参与政府和厂矿的具体业务和行政职能，但拥有监督和重大决策的一票否决权。
在之后进行的军队发展规划的会议上，周雨轩对五到十年内的国防军进行了这样的规划：
陆军维持目前的二十八个军一百五十万人的规模，在五到十年内根据需要将扩军不超过五十万人。各部队应抓紧目前相对稳定的时期尽快完成各部队的轮训和基层干部的学习培养工作，通过提高单兵素质和指挥员的技战术水平，在现有基础上进一步提升部队的战斗力。
海军在台湾再组建三个陆战师，包括各基地驻守人员在内，总兵力维持在三十万人左右，同时以每年新增两艘战列舰、一艘航母、两艘巡洋舰、两艘潜艇的速度，十年后建成由五艘航母、十艘战列舰、十艘巡洋舰为主力的东海舰队和南海舰队和拥有二十艘潜艇的潜艇分队。
空军将以每年三百架的速度生产目前研制的歼一改进型和正在研制当中的歼二飞机。十年内建立一支由十个空军师三千架飞机的空中力量，总兵力在五万人左右。
警察部队保持目前的八十万的规模，武警部队将由目前的七十万扩编为一百万人，并按军队的编制和火力标准在退伍人员中选择优秀人员成立特勤中队，对重要的政府机关及保密单位实施安全保卫工作。
在陆海空三军和警察部队中营级以上设立政委，连级设立指导员，全部由政治过硬的的中央党校和各级军校中政治突出的民主党党员担任。政委和指导员不得干涉军事主官的日常管理和军事决策，但拥有监督、建议和一票否决权。
同时还将，在八宝山建立凌烟阁，将历年来牺牲的五万多东北军、国防军战士的灵位供奉了起来。少数因为各种原因没有送回原籍的烈士的骨灰也将保存在凌烟阁，由专人照管。凌烟阁将设立专门的展览馆，展览这些烈士生平事迹和中国近代以来受到列强欺压的屈辱历史。凌烟阁将作为大中小学生和新战士入伍的教育基地对外开放，让生活在和平中的人不要忘记奇Qisuu.сom书，今天的安宁和幸福是无数的烈士用鲜血和生命换来的。
根据周雨轩提出的五年规划，各部委进行了仔细的核算、论证并针对性地拿出自己负责的部门的具体实施方案，最后提交政务院进行审计。唐绍仪拿着最后的高达一尺多的各部委提交的方案找到周雨轩的时候，这位一向对大跃进乐此不疲的总统也吓了一跳，连忙摆手：“少川，这些你都看过了吧，你看过我就不看了，和我大体谈谈就行了，具体的我就不看了，反正有你把关我就放心了，你就让我偷个懒吧。”
唐绍仪揉了一下发红的眼睛，笑了一下：“你这个大东家得知道钱都花到什么地方去了啊，要不回头我说没钱了，你该说我这个管家失职了。”
周雨轩赶紧起身为唐绍仪泡了一杯浓茶，递了过来，关切地说道：“少川，又熬了通宵了？四十岁的人了，你可得千万注意身体，这个国家的事情千头万绪，没了你我可就玩不转了，好好保重，我还等着给你们这些被我绑票了的人看看我当初为你们所描绘的强大的国家呢。”
唐绍仪有些疲倦地笑了一下，接过茶杯喝了一口说道：“现在不用你说我也看得出来，你已经比我们当初所期望和想象的做得都要好了。该注意的倒是你这位大总统，一声不响就去了日本前线，你都不知道，眷诚、述三他们担心得不得了。不说这些了，我说了你也听不进去，还是说说这摞子文件吧。”
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