附近的民众已经见过一次，又知道墨者做事不会殃及到他们，不知道谁人带头喊了一声好。
很快，叫好声响成一片，与远处的哭喊声相得益彰。
等众人安静下来后，适道：“墨者既要利天下，又要依法度，想来你们也听说了乡亭之间的法度了。”
这两年时间，墨者所深入的乡亭生活水平不断提升，亩产增加、副产品增多，加上暂时没有征收税赋，可以说生活水平比沛邑普通的民众要高出不少。
正是人往高处走、水往低处流，人人都盼着自己过得更好，不过是一个城墙之隔，城外过得好城内的农夫过得却不好，一个个早就期盼。
听墨者这样一说，早有人喊出知道、愿意之类的话。
适道：“乡亭间，万众约法，这是你们都听说了的。”
“今日，墨者便提出了沛邑的约法，是否同意，那要你们承认才行。”
“各个乡亭与你们不同，什伍分组，各选代表，再选出赴会之人，人数不多。沛邑城内，还未如此，今日就先说清，五日后就在城外商定是否赞同、或有修正。”
“诸位且先不要乱，听我说完各项法令！”
附近维持秩序的墨者、书秘吏负责传达之人，早已就位，可谓是驾轻熟就。
一份墨者内部起草的沛邑改革计划，适用沛县本地的方言，娓娓道来。
“其一：田赋田税。”
“自明岁春日起，所有军赋均添至私田之内。”
“所有在籍农夫，不再需要在公田劳作以为军赋，所有军赋平摊至个人私亩当中，亩税相同。”
“以一年为限，墨者传授稼穑技巧，凡能掌握者、且原本在所属公田耕种之人，皆可购买公田，或可以什伍一组购买。”
“公田购买，无需一次付清，凡被墨者认定合格之人，可分十年还清购买公田的钱财。”
“其中，墨者可借贷所能掌握稼穑技巧之人以铁器，亦三年还清。凡掌握稼穑技巧之人，亦可以什伍为组，优先获得耕牛马匹。”
“丘甲赋、匹马丘牛赋废除平摊于私亩税中，沛县所有公室之牛马，暂由墨者管辖。”
“所有士、贵族，不再承担军赋，其封田之农奴，皆缴纳赋税于沛县，凡有被贵族威胁者，贵族受罚。具体如何惩罚，五日后再议。”
“贵族之私田，需在五月之前如数报上，凡隐瞒者，五倍税赋惩罚；凡不承认或转嫁与租农身上的，皆为租农所有。”
“所有贵族全部缴纳赋税，没有特例。不缴纳者，罚没田产以充数，由沛县售卖归公。”
“所有公田、私亩，皆在五月之前丈量清楚。具体税率，由墨者暂定，五日后相商。”
“凡无地者，可于今年十二月之前，前往沛郭乡说清登记。由墨者安排，或安排耕种，或安排百工。”
“所有田亩，三年之内暂不能买卖出售。”
“所有荒地之开垦，需上报乡亭、沛邑之田官。若被准许开垦，三年免税，三年后税率另定。”
“凡有垦草意愿者，可于十二月前于沛郭登记，由墨者准备铁器农具，三年还清。”
他的声音并不算太大，但是四周安静的可怕，即便沛邑是座城市，但城中依旧有大量的农夫。
准确来说，他们才是宋国沛邑真正的“人口”，因为原本宋国公室和贵族，都很难管辖到城墙之外五十里的地方。
大量的农夫，自然也就最关注私亩税的变革。
税和赋并不一样，公田里的收获，大部分是赋，少量的是税。
税田和赋田，名义上不同。做税田的公田，名义上是做祭祀之用；做赋田的公田，名义上是战争用。
但实际上从春秋开始，这种规则已经无人遵守，甚至于从一开始就只是存在于竹简之上的理想社会。
私亩税改革，但是公田税赋仍未消失，整个宋国的赋税制度都是混乱的，因而适一谈起私亩制改革，立刻就引发了轰动。
这是……破天荒的大事。
第一六六章 禹圣故法泗水清（九）
君主的各种变革，都是以能得多更多的赋税为准。
宋地的制度相当混乱。
有授双倍田的，因为没有堆肥、深耕等技术，需要两块地一块撂荒，另一块耕种，以作轮流。
这种双倍田的，将撂荒地也征收什一税，因此被称之为什二税。
有单份田，征收什一税的同时，又要参加井田制下自己私田数量的公田劳作，九户而一公，也算是什一税，因此也是什二税。
还有原本的麻税、帛税等等古怪的税种。
贵族封地之下的农奴还需要为贵族承担一定的劳动义务，打仗的时候也需要作为徒卒被征召，履行军事义务。
非贵族封地之内的农夫，则要承担让他们相当不满的税和赋，还有包括喂养军马、乘车牛之类畜生的劳作，让他们苦不堪言。
土地是谁的？
这是一个怎么都说不清的问题。
天子、公爵、侯爵们说这些土地按照礼来说是天子的。
天子分给诸侯、诸侯分给大夫、大夫分给士、士再分给农夫耕种。
所以农夫要为上级履行各种义务，名义上就是以土地来换取的。
土地到底是谁的？
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