换句话说，转运使司实际上就是几个主官带着一群随从，只能够完成巡视地方和检验账籍的工作，其他不管做什么事情，都要借助下面的州县。因为要每年巡遍下属的各州各县，使副判官分头行动，一年到头也没有几个月能够呆在衙门里。
徐平要想在这里开始自己的经济改革，仅靠这点人是远远不够的。如今副使杨告在洛阳城里，判官方偕在襄州，二人是徐平最早回京的班底，都算得力，但却没有什么多余的精力来管经济上面的事情。
首先要有人手，最好是增加两位判官，在出外巡视的时候，有人能够坐镇转运使司衙门。不要一巡视地方，转运使司就成了空衙门，连公文的上传下达都做不到。再就是下面要有几位属官，可以处理日常的事务，才有精力抓起一路的经济来。
但增加编制，谈何容易？就是为了防止路一级的官府机构坐大，威胁朝廷，才形成现在这种局面。地方编制不比朝堂，增加一人都难如登天。
徐平觉得有些头痛，总得想出个理由来，把这个衙门充实起来。
正在这时，谭虎在外禀报：“官人，外面有个人说是张相公的族人，前来求见。”
“哦，让他先到小花厅等候，我马上就到。”
没想到张家这么快就派了人来，倒是跟那副破败样子不相符。徐平收回思绪，让谭虎去回话，一边站起身来。
一边闲坐看书的秀秀道：“这才坐了一会功夫，又要出去见客了？”
“这不是普通客人，是张文节相公的家人。张相公故去之后，家道中落，现在他的那处宅子都破败得不成样子，看了让人唏嘘。我让他们家里找个能干的来，在洛阳城里找个赚钱的行当，好歹维持住家业。”
秀秀叹了口气：“张相公真是个好人，只是没享多少日子富贵，着实可惜。”
张知白天生身体羸弱，当上宰相之后心事又重，并没有坚持几年，确实是可惜了。
到了小花厅，徐平见一个三十多岁的汉子站在那里，一身短褐，看得出来是个天天干活的，心里先有了几分好感。他最怕张家听说要找精明能干的，结果来两个油嘴滑舌干不了正事的人，让自己为难。
见徐平进来，张立平急忙上前行礼：“小的张立平，见过都漕官人。”
“不必多礼。”徐平打量张立平，见他神情沉稳，离得近了还能看见手上满是老茧，心里暗暗点头。“你是张相公族人？跟现在的家主什么关系？”
“承继宰相相公香火之前，那是小的堂兄弟，自小一起长大。”
“那就不是外人了，尽管坐下说话。”
徐平坐下，见张立平还站在那里，问道：“怎么不坐？”
“官人是官，小的是民，如何能够平起平坐？有什么吩咐，小的站着听就是。”
这是官衙，不是自己的家，按规定确实平民不能与官员一起坐着，不说是平民，一般买的官都不能坐。徐平不再勉强，还是要遵守官场上的规矩。
让随从上了茶来，徐平随口问道：“看你样子，平常都有劳作，不知做些什么事？”
“回官人，小的打些零工，赚点钱胡乱买点柴米，养活一家老小。最近因为三司铺子那里经常进货，搬运缺乏人手，小的都在那里讨生活。”
徐平心中一动，问张立平：“我听手下人说，铺子附近有一班闲汉，要揽住铺子里货物搬运的活计。不知是否有此事？那些是什么人？”
张立平没想到徐平竟然知道此事，心里想了想，最后还是决定照实说。堂堂掌管一路漕宪的转运使，难道还奈何不了一班闲汉？
向徐平拱手，张立平道：“回官人，那些闲汉都不是良善人家，早年间占住了铺子附近的一处菜园，也不好好种菜营生，只是坑蒙拐骗，是周围的一大祸害。昨天小的到铺子去做活，庆哥儿也说起他们，不想招惹的样子。不想小的做完活回家的时候，路上就被这班闲汉堵住，说是不许小的再到铺子里做活，不然要打断我的腿。”
听了这话，徐平直皱眉头：“洛阳城里，三司铺子还正在城中央，光天化日还有这种事？”
“官人不晓得，洛阳城占地广大，人户稀少，就是城中心，若不是繁华所在一天也见不到个行人。光天化日之下拦路抢劫，这种事情着实不少。”
现在洛阳，以徐平前世的眼光来看，是个园林式的城市，处处是绿地花园。但是这个年代，可就没那么美好，官府根本就管不过来，什么事情都可能发生。
当然，像是病尉迟这种地方一霸，主要还是靠着官府里有人照应，不然早就被打掉了。
三司的铺子是徐平的心血，到了洛阳之后立即把相关人等招来仔细询问，郑主管便就说了喜庆告诉自己的话，徐平也由此知道有人想承揽铺子的货物搬运。只是他不知道病尉迟一伙人的底细，还以为是苦力工人，没想到是街头混混。
想了想，徐平问张立平：“你在三司铺子里搬运一天货物，能赚多少钱？”
“这要看是什么货物了。若是重的货物，拼死了去做，也能赚上个百十文，只是这种机会一年也没有几次。平常时候，最多也就三五十文罢了。”
徐平觉得有些不可思议：“那些闲汉，能够看得上一天几十文的营生？”
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