不同的时代有不同的君臣之道，入乡随俗，徐平要恪守这个年代的习惯。虽然这样做要让他付出更大的努力，但一切都是值得的。他要做的是前无古人的大事，要想把事情顺利地推行下去，必须要皇帝无条件的信任。不想人亡政息，这种信任还要超越时间。
如果说刚刚回京的时候，赵祯对徐平既有少年时自己眼光看准了的欣喜，也有李用和的关系带来的一丝亲情，那么出京到京西路这两年，徐平和赵祯则都已经成熟了。现在两个人的关系，首先是君臣，其次才是君臣之外的友情和信任。
此次正是因为石全彬带了赵祯的密令，徐平才要一切公事公办，这么多天，甚至私下里都没有宴请过石全彬。就连因为林素娘和秀秀有孕，杨太后和曹皇后托石全彬带来的礼物，都是在官府由徐平代收，转交家里，等到回京之后两人再入宫谢恩。
看看天色不早，众人都已向石全彬辞行，便拱手作别。石全彬带着随从出了西京留守司，自有河南府和留守司的公吏差役在前面开道，他们要一路把石全彬等人送出河南府界。
出了建春门，石全彬在马上回身看了看低矮的洛阳城墙，心里暗暗叹了口气。这一次与徐平相逢，已经明显感觉出来不如以前那么随便了。亲热还是亲热，两人毕间是相识于微末，一起成长起来，但朋友之间的关系有些淡了，同僚之间的关系开始浓了。以前徐平官位不高职事不重的时候，跟个内侍走得近别人还不会说什么，现在职到直龙图，官到右司郎中，一步就要跨到朝廷最重要的官员行列，就不得不避别人的闲话了。
摸了摸怀里鼓鼓囊囊的一大摞《富国安民策》，石全彬不由苦笑，现在这个样子连走路都不方便。书是赵祯点名要的，这么大的事他不可能没有消息，甚至心里还有点怪徐平不自己把书送过来。本来按照徐平的意思，这没有什么见不得人的，直接明送就是，石全彬人都来了，难道别人还想不到他会向徐平传赵祯的话？但不知赵祯怎么想的，非要把书秘密带回来，让石全彬一定不能让其他人知晓。
在洛阳每时每刻都有那么多官吏跟着，徐平又不跟自己私下里接触，石全彬能把书藏在哪里？只好藏在自怀身上了。还好现在是春天，身上的衣物多，要是再过几个月，到了天热的时候，还不知道怎么处置呢。
心里有事，石全彬不敢在路上耽搁，一路快马，过两京之间六驿，第二日就回到了京城。入了大内，早朝还未散，石全彬松了口气，先回自己住所更衣洗漱。
自阎文应被贬，皇宫里的人事经历了一系列的变动，石全彬的地位更进一步，现在皇宫里也是有头有脸的人物了。但是皇宫里的内侍比外朝的官员更加讲资历，在皇帝身边被信任是一回事，升官职又是另一回事。几个重要职位，都是明文规定要做多少年，而且还规定了必须年满五十以上才可以。石全彬现在是回宫里在赵祯面前混个脸熟，等到有了机会还是要出宫任职，想在皇宫里升官，得先把头发熬白了再说。
散了早朝，又在后殿与宰执们商量了半天政事，赵祯才到天章阁，召见石全彬。
找了个漂亮的木匣把《富国安民策》装好，石全彬捧在手里，一路到天章阁，通禀之后进了阁内，行礼把木匣奉上。
赵祯先把匣子打开来看了看，问石全彬：“我命你私下里把这书带回来，你怎么用如此招摇的匣子盛着，这样一路如何瞒人耳目？”
石全彬敛手答道：“小的如何敢违官家诏命？这书是徐龙图私下里交给我，自到我的手里，一直藏在身上，就连夜里睡觉都不敢离身。回到大内，才装到这匣子里。”
赵祯点头：“嗯，你用心做事，我记下了。对了，把书交给你，徐平如何说？”
“徐龙图的意思，是直接以京西路的名义呈上御览——”
“不经宰执，怎么能送到我这里？此书我就是要在宰执前面看，怎么他不明白这个道理吗？唉，徐平做事万般都好，就是有时迂了些。”
石全彬敛息不敢答话，也不知道赵祯是夸还是骂徐平。
赵祯把匣子里的《富国安民策》粗略翻了一翻，把匣子盖起来，自己收了，才转身向石全彬问话：“京西路去年新政，在朝里现在也算是一场风波了。吕相公一再提起，现在河南府的飞票三司无力兑付，如果强行要兑，难免就别生枝节，不知出什么意外。不如普升京西路官员的官爵，以酬他们去年劳苦。如此则一可以安众官之心，而朝政也不受大的冲击，两全其美。王相公则认为飞票非兑不可，京西路的官员就是升官，也要用堂堂正正的名义。名不正则言不顺，此次不兑付，以后地方理财就无所适从了。这次你去，这话说给徐平听了，他是如何意思？”
石全彬恭声答道：“小的到西京，把官家的话跟龙图说了，龙图说，河南府的飞票是非兑不可的。不止是王相公说的那些理由，而且这次飞票不兑付，京西路去年新政一年劳苦就化为乌有。行新政，利国利民，《富国安民策》里已经讲得极是清楚。像此等事，便就如逆水行舟，不进则退，此次不兑河南府的飞票，似今年局面不知何年何月才能再等到。”
赵祯点了点头，徐平憋着劲带人编什么《富国安民策》，他就知道是这个意思。搞出这么大的动静，肯定是不满意朝里的安排。现在听了徐平亲口说出的话，赵祯心里就有了底。
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