小头目从地上爬起来，向鄂桑格无奈地摊手：“城主大人，你看见了？城外宋军不知道多少火炮瞄着城头，单等我们的石砲一发，让他们看见了所在，便就几炮一起打过来。再要接着放砲，要不了几个时辰，我们的砲就全部被打烂了！”
鄂桑格茫然地点了点头，再不说话，扶着城墙，慢慢向城下走去。城头太危险，自己为一城之主，怎么也不能在这里白白送命。现在元昊在韦州装死，党项已无君，流血流汗为了谁？还是留下大好性命，吃好喝好安渡余生最重要。
党项是部落制，元昊一族足以控制各部族的时候，自然一切好说。他的精锐一失，各部落酋长凭什么再听他吆五喝六。更不要说过去几年，元昊横征暴敛，对外作战好处是他的，损失各部族承担，又用纸币全境勒索，大家不满他已经很久了。
现在各城，各部族，没有降宋的也不是为了元昊打仗，是为了自己。有的确实是不想归于大宋统治之下，大多数还是在争取归宋之后的地位。特别各部族首领，担心归宋之后郡县其地，失去自己的传统领地、奴隶和部民，是最不想降宋的。反倒是各城和州县的官员投降得最利索，他们又没有领地和部落要考虑，只要官爵俸禄合适，立即献城。
当年太宗、真宗时候，其实也曾经面临到这种境况，只是没有波及党项全境。不过那时禁军不能约束军纪，朝廷也没有足够的官吏派来治理，赵继迁还有很大的号召力。一方面禁军烧杀抢掠太过，把党项百姓逼到了赵继迁一边，一方面宋军依靠归顺的部落首领治理打下来的土地，风向一变他们便转投赵继迁，最终功败垂成。
农耕与游牧是两种不同的生产方式，由此决定的政治结构和治理方式天然不同。农耕对农耕，游牧对游牧，吞并战争往往没有太多反复，而相互之间则不同。如果不能够明确地认识到这种不同，采取必要的措施，就会事倍功半。
自马衔岭、天都山、横山一线以北，是广大的宜耕宜牧地区。秦汉农耕文明北扩，把这一带变成了良田，人口稠密，中原王朝的边境直达阴山之下。而从永嘉南渡开始，五胡南下，鲜卑入主中原，这一带便就开始重新成为牧地。唐朝初期曾有短暂反复，很快这一带就成了安置内迁胡族的地方，农耕的基础设施几乎已经荡然无存。
占领这一片土地之后，重建农耕文明不是一朝一夕的事情，需要付出巨大努力，朝廷用大量人力物力，数十年的时间才能办到。认识不到这一点，即使灭掉了元昊，还是会同太宗、真宗两朝一样，最终得而复失。
鄂桑格离了城头，党项将士再无战心，各自找地方躲避，等着宋军破城。依今天表现出来的火炮威力，下面那扇破城门被打烂是早晚的事，何必苦苦挣扎？王公大人们都已不作抵抗，凭什么让这些士卒卖命。在党项有地位的精锐已经调走，现在城中本就是处于最底层的镇守军，和与奴隶无异的瞻负和寨妇，归附大宋之后他的境遇只会好不会变差。
城外的黑烟之中，刘兼济用湿布擦了擦眼睛，对身边的赵珣道：“这火炮诸般都好，只是这黑烟着实难耐！什么时候有不冒烟的炮就好了！”
赵珣也被呛得难受，对刘兼济道：“忍一忍烟熏，总还是好过拼命流血。都指，我看前面的灵州城门，也挨不了多少炮。今天试过了，明天众炮齐发，一举轰烂就是了！城头党项的‘泼喜军’多被打烂，想来再无作为。明天城门攻破之后，我带军进去擒了贼酋，灵州城很快就能攻下来了！”
刘兼济不屑地道：“番贼不善攻城，也不善守城，今天看来可不是虚言！竟然把石砲摆在城头，这不是显眼的靶子么！明天破城门，不定我们三天就可攻破灵州！”
不管是石砲还是火炮，这种守城的重武器不应该暴露在攻城方的火力之下。火炮要有足够的防护，石砲则应该在城墙之下，不耽误攻城外，又完美避开攻方的抛射火力。不过这个年代把石砲放在城头很常见，宋军也是如此，只有徐平军中是例外。
第278章 兴灵路经略使
灵州不远处的徐平帅帐，吴遵路见前方徐平迎在那里，急忙翻身下马，快步走上前来行礼道：“如何敢劳都护出迎？这岂不是折煞我！”
徐平笑着道：“在礼你远来是客，我礼当出迎。在官你是一路经略，掌管民政，我自主军。岂有大帅安坐帅帐，等着亲民之官前来拜见的道理？”
一边说着，一边拉着吴遵路的手，进了自己大帐里。
都护府设立之后，不再管民政，灵州城一攻下来，徐平就将统大军北上。他向朝廷要求派经略使，管理攻下来的党项地方，并举荐了吴遵路。朝廷应允，吴遵路以拟设的兴灵路经略使前来，主管党项西部的民政。而东部则设银夏路经略使，由方偕出任。
这两个人都是徐平在三司时的旧部下，吏事精通，精明强干，而且都是四五十岁年富力强的年纪。这个时候，不是这种人，根本管不住一团乱麻的党项地方。
徐平不可能在地方事务上花费太多精力，他要准备接下来的对契丹战事。人的精力总是有限的，不可能事事都管，该放手的时就应该放手。
进了帅帐，分宾主落座。吩咐上茶，徐平问了吴遵路此行安宁，道：“安道此来，任重道远。设置州县，抚境安民，一切草创，可谓是筚路蓝缕之职。现在最大的事，是党项数十年不立州县，境内全是部落。纵有州县之名，也无州县之实，便如眼前的灵州，实则只管周边数里之地，其余全是部落之制。朝廷王师北来，纵能灭昊贼，服番贼各豪酋，境内之民还是散居山谷之间，不知县官。在这里编户齐民，不是易事。”
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