徐平不是张知白，也做不来张知白。张知白天性清约自守，为相两年，仅收了两瓮水而已。平时居家，一个人关在屋里读书，几乎没有任何娱乐。徐平是个俗人，做宰相的时候一本正经，私下里再这样会发疯的。
放了假，请三五亲朋，一起聚会饮酒，说些闲话。等事情少了，心静下来，他也要学着写诗作词，给自己找点事情做。公的归于公，私的归于私，这才是正常的生活。
穿上公服威风八面，脱下公服俗人一个，这才是徐平想要的生活。让人知道官员的威风全来自于那一个位子，也好劝人上进。
休务的日子，晏殊在府里看了一会歌舞，一人在花径独自徘徊。他是个富贵宰相，特别是那一个贵字，天下再无人可及。跟晏殊比起来，连赵祯都觉得自己俗。没办法，这一点别人是学也学不来，强行去装反而让人发笑。
其弟晏颖从外面进来，面有不快之色。晏看见，问道：“二哥不是去相国寺游玩，怎么匆匆归来？”
晏颖道：“新拜宰相徐平，在烧朱院里聚亲朋欢饮。佛门清净地，被他们闹得乌烟瘴气！徐平此人学问没半分，全凭侥幸，居此高位。做出此等事来，真真是俗不可耐！”
虽然在京城多年，晏殊对京城民间的很多东西都不熟，他深居府第很少出门。想了一会才道：“若我没有记错，那烧朱院就是相国寺的大师们开了卖酒肉的？”
“正是。俗人无知，贪口腹之欲，去那里用些酒肉，倒也罢了。徐平一朝宰相，带着众人去那里吃喝，成何体统！岂不教坏世人！”
晏颖号称仙人，不怎么食人间烟火，最看不来徐平身上的俗气。
晏殊想了想，点头道：“徐相公公服在身，则一本正经，凛然正气。换下公服，自去享世俗快乐，此非真性情？二哥，是你错了。”
第35章 众说纷纭
接下来的几天，随着新政施行，朝廷出现一系列人事任免。
以叶清臣为提举天下常平仓兼营田使兼提举天下市易务，以李参为劝农使兼监天下会社，以宋祁提举天下学事兼采风使，以王尧臣权三司使公事。
要抑乡下租息，李参曾经使用过的青苗贷再次被提了出来，经过朝臣多次议论，还是因弊端过多，被放弃了。徐平总结了一下，青苗贷缺乏弹性，利处大，弊端也大。回记起自己前世的农村小额贷款，这种做法实在不具备可行性。
要么由朝廷出钱去补其中过大的风险，就成了个填不满的无底洞。要么由农户自己承担风险，则就会不断出现因此破产的民户。得利的民户未必会记恩，破产的民户和被夺掉放贷机会的势力人家一定会记仇，违反了朝廷取民心而不收其怨的政治原则。
最终，为了解决乡间下等户对天灾人祸抵抗力弱的问题，在乡间广建会社，严格贯彻官督民办的原则。此前民间自有的会社组织，有宗教性质的一律解散，以闽越一带的会为主的带有非法集资性质的则重订条例，纳入朝廷的统一监查之下。
闽越一带，因为有海外贸易之利，非法集资的会盛行，多次闹出大乱。会社立法后朝廷先派专员查访，尽量订出合适的条例，并推广到两广和京东路。鼓励民间海外贸易，作为官营市舶司的补充。官府设专员对其账目和组织监督，把动乱控制在萌芽状态。
随着民间资本开始充裕，海外贸易必然会走向繁荣，全由官方掌控是不可能的。民间贸易全部交予大海商也不稳妥，容易在沿海出现无法控制的势力。由中下等户集资之后雇人出海，获利之后按股均分的方式作为补充，官方予以扶持，是必要的。这是以后沿海主推的方法，既有利于全民获利，也有利于官方的控制。
内地的会社，则主要是各种专业的买卖社、河渠社、牛社、垦田社，诸如此类。因地因时而设，全国不作统一安排，不由地方州县掌管，每州设监社使，对路一级的监社使统一负责。针对各州实际，官方对不同的会社或者进行扶持，或者进行抑制。
如荒田多的地方，官方引导发展垦田社，开垦土地为主。荒田少的地方，则向河渠和牛各类农具之类引导，兴建水利设施，增加耕牛数量，提高农业的劳动生产率。支持的方式，主要是由官方作保，从银行获得低息贷款，抑制的则提高贷款利息。
乡间的为会社，故由劝农使兼，扶持中小农户，打击兼并之家，让他们的资金向城镇聚集。工业化要求产业聚集，要求农村的市场发展，不要让资金沉淀在乡下。
市易务主要管城镇的行会组织，打破大商户对行业的垄断。以前为了官方控制，方便科配，各行会大多由大商户把持。行会控制着各城镇的商品价格，不允许外地来的客商自由贩卖商品，大商人坐享垄断利润。此时科配已经取消，为了繁荣商品经济，刺激工业的发展，打破行会垄断制度已经势在必行。市易务的设置，与历史上王安石变法的市易法目的不同，不是为了官方取利，主要就是破除城镇工商业中行会的条条块块。
提举常平与以前的功能大致相同，主要控制粮食、油和盐的价格，防止因为民生物资出现大的价格波动发生恐慌。不过与王安石变法不同，是以实物来控制价格，存的是粮油实物而不是钱，也不对外放贷生息。工商业放贷，主要由银行来进行。
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