如果再加上囚徒，普通的铁路工人，和配套企业的产业工人、技术人员，光保加利亚铁路公司的全体人员，就超过了两百六十万！
现在大公路计划一启动，保加利亚的修路大军将再次突破总人口的十分之一，确切的说是户籍人口的十分之一！
这么高的劳动力投入比例，正常情况下自然是不可能发生了，国内的其他产业也需要劳动力，好在这个年代是殖民地时代，还有廉价劳工可以用。
截止到1921年底，保加利亚全国拥有户籍的人口，已经突破了4876万，其中外来移民入籍三百四十余万，剩下的都是新生人口增长。
或许是在世界大战中压抑久了，从1919开始，国内的新生婴儿潮就爆发了，人口出生率在1920年达到了巅峰518％。（参考俄国人的数据）
这也是保加利亚建国以来的最巅峰，据人口署的专家们估计，这一波婴儿潮，大概可以持续到1930年左右。
这意味着未来十年，保加利亚的人口增长率将保持在31％～38％之间，二十年内的人口翻倍计划，他们都是持乐观态度。
作为代价，就是财政大臣天天向斐迪南哭穷！
从现在开始，保加利亚政府每年都要给超过一百万母亲发放怀孕期间的工资，农村人口也被纳入了预算范围之内。
按照新的劳动法规定，保加利亚的最低工资为每月不得低于列弗75列弗，每天不得低于3列弗，半年也就是450列弗。
光这一项，每年的开销就超过了45亿列弗！如果再计算上生育期间的医疗费用全免，以及从第三胎开始的奖励政策，为了计划生育，每年就要投入高达7亿列弗的资金。
这方面投入高了，其他方面的投入就低了，这也是没有办法的事情。进入了二十世纪三十年代初期，在当时保加利亚也是一个妥妥的发达国家了。
不过在社会福利方面，保加利亚就要远远落后于欧洲各国，德国人早在19世纪80年代，就已经建立了全民养老金制度。
从此，开起了人类养老金的时代，到了现在欧洲绝大部分国家，都建立了养老金制度，建立保加利亚的社会养老金制度，早就成为了社会热门话题。
这个问题，也长期困扰着斐迪南，当前世界最流行的养老金制度，资金来源分别是：养老保险和政府财政拨款。
短期内的社会压力还不大，保加利亚的人均寿命刚刚突破六十五岁，而且人口老龄化的时代还没有到来。
但是未来就麻烦了，或许一百年内，保加利亚都不用为养老金担忧，反正后面有石油，政府是不可能穷的！
如果斐迪南只是国家总统的话，他也乐意这么干，不用考虑那么远，直接建立一个高福利的社会，你好我好大家好！
可惜他是国王，必须要长远考虑，假如石油资源开发完了，或者是新能源的诞生取代了石油，保加利亚又该怎么办？
历史已经告诉了他，过度依耐资源的国家，一旦资源枯竭，整个社会马上就会陷入崩溃！
随及斐迪南又露出了笑容，貌似可以提前堵住这个漏洞。
现在的保加利亚还是一个奋斗的国家，大家都有强烈的社会责任感，贪图享乐的人还很少，如果提前设制一道枷锁，限制子孙后代对资源的依耐性，貌似也很有搞头！
愚人节过后，斐迪南就建立保加利亚养老金制度，向全社会征询意见，同时也召开了政府研讨会。
首相康斯坦丁向斐迪南汇报道：“陛下，这是我们政府关于建立养老金制度的计划书，请过目！”
斐迪南接过了文件没有打开，就直接问道：“先说说，政府打算建立什么样的养老金制度，资金从什么地方来，发放比例又如何计算？
覆盖人群，又有那些？如何才能保证这一计划的顺利实施，还有长远的发展！”
康斯坦丁想了想说：“政府计划建立的养老金制度，主要是学习英法德三国，目前我们准备实施养老保险。
即通过年轻人缴纳养老保险金，给老年人发放养老金，我们政府详细计算过，现在保加利亚全国年龄在六十周岁以上的人群，大约有二百二十万人。
根据公平性原则，我们只需要对曾经为保加利亚做出过贡献的人发放养老金，即在保加利亚工作时间超过二十年，拥有保加利亚国籍的人群，这部分人仅占一百八十万。
按照现在社会上的最低工资标准，发放养老金的话，共需要资金162亿列弗。
而现在全国的适龄青年男女，则高达两千三百多万人，如果按照162亿列弗计算，那么每人只需要缴纳71列弗。
这还不到他们一个月的工资，完全在大家的承受范围之内！照此循环下去，我们可以根据实际情况，调整养老保险金！”
看着这么简单粗暴的养老金制度，斐迪南无奈的摇了摇头，然后开口说：“首相阁下，你考虑过没有，现在保加利亚的人均寿命是65岁，但是在1889年的时候，当时保加利亚的人均寿命仅有52岁！
如果不出意外，你还会惊讶的发现，不出十年我们的人均寿命就会突破70岁，二十年后我们的人均寿命可能还会突破到75岁！
随着人均寿命的不断增加，社会上的养老金需求量也会急剧上涨，我们的人口告速增长不可能无限制的持续下去，一旦老龄化社会来临又该怎么办？
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