倒不如在草原边界建造一座城池，在草原上开辟牧场，大批放牧牛马羊，还可以正式建立骑兵部队，让夏国的铁骑纵横草原，从那些游牧部落手中夺取牛马羊，这样夏国也就不会缺少牛马了。
草原边界建造一座城池，燕氏族老家建造一座城池，两座城池之间的距离不算太远，乘船也就一天左右的路程，若是从黄河南岸乘船到黄河北岸，再骑马前往另一座城池，时间完全可以缩短到三分之一甚至更短。
两座城池互相支援，完全可以在这片区域立足，甚至一座居住一万人口的城池也可以立足，日后也可以根据所在区域的情况多建造几座城池，反正迟早有一天夏国的城池会遍布黄河流域。
唯一的问题就是城池远离夏国本土，两地之间沟通需要十天到半个月的时间，距离太远，可能会导致加入夏国时间较短的人产生其他心思，所以在远离夏国本土区域建造新城池时，最好是迁移加入夏国时间十年以上的家庭，一任城主时间最好不要超过五年。
凡是有夏国必须物产的地方，都可以在该地区建立城池，顺便的，夏国的疆域也在疯狂增加中。
苏焱将整个黄河流域都看作是夏国的地盘，不过真正想要占据整个黄河流域还需要时间，这个时间主要是花费在对付黄河流域其他部落上。
正好这个时间里，夏国可以按照《夏国第一个五年发展计划》人口篇中的计划，先以交易为名与更多的部落接触，一方面与之交易一些夏国需要的物产，另一方面向他们宣扬传播夏国的实力，甚至可以吸引一些部落加入到夏国来。
等到夏国扩张到更远的区域，那些部落还不选择加入到夏国来，也不搬家离开黄河流域，等待他们的只剩下战争。
奴隶没有夏国国民重要，不过奴隶还是有些作用的，比如挖矿这种繁重且危险的劳作，凡是危险的劳作都可以交给奴隶，奴隶不是国民，死了也不怎么心疼。
第512章 《夏国第一个五年发展计划》（终）1/2
《夏国第一个五年发展计划》农业篇
农业的发展对夏国来说至关重要，民以食为天，没有食物吃，人类都会饿死，为了获取到足够多的食物，人类会发动战争，甚至会吃人，不择手段的获取食物活下去。
夏国的农业发展主要表现在两个方面上，分别是耕地面积和种子。
耕地面积即不断扩大耕地面积，农耕已经是夏国主要的食物来源方式，随着夏国人口不断增多，夏国也要开垦更多的土地来满足夏国所有国民对食物的需求，不过增加耕地面积有一个限制――城池的数量。
受限于人类活动范围，夏国国民不可能离开自己城池太远的距离开垦耕种农田，那样一天里有大量时间浪费在走路上，对农业不利，所以夏国每座城池外农田面积也是有数的，只有增加城池数量，才能不断扩大农田面积。
苏焱有思考过不增加城池数量而增加农田面积的方法，就是在远离城池的区域，建立人口一千以下的村庄，以村庄为单位，向四周开垦农田进行耕种。
建立村庄的方法的确是一个可以增加农田面积的好方法，苏焱仔细想了想却看到了这种方法的弊端。
夏国的每一座城池都可以拿出来单独存在，每座城池中所有人互相分工，去做不同的事情，有学堂，有慈幼院，有医馆，有粮仓，有木匠坊，每座城池最少五千人口，足以让该城池抵御大部分事情。
而一座村庄上限人口一千，可以在村庄中建有医馆，却不可能有学堂、慈幼院等，村庄中的孩子想要上学必须前往城池，只有到了假期的时候才能回家。
村庄中大多数成年人都是男耕女织，只有少部分人进行木匠、陶匠等职业。
更重要的是村庄远离城池，一旦遭受敌人攻击，凭村庄自身的武力很难抵挡敌人。
在远离城池的区域建立村庄的方法不是完全不行，还需要考虑其他因素，等到日后夏国将周围区域的部落一扫而空，等到夏国有足够的劳动力来大规模修路，等到夏国有足够多的马匹来让大家快速在陆地上通行，到时候就可以在城池外建设村庄了。
目前夏国农田面积的确受城池数量限制，不过限制的并不算太严重，毕竟随着夏国人口增加，城池数量也会增加，之前夏国最多时每年新建三座城池，随着夏国人口快速增加，可能每年会新建四座城池、五座城池甚至更多城池。
人口增加，对食物需求量增加，同时需要一定的生活空间，而新建城池正好可以满足这两点。
暂时建设村庄的方法无法进行，能够让夏国稍微摆脱城池限制的只有马匹数量，乘坐马车和骑马都能够让人在一定的时间行进更远的距离，也就可以在距离城池更远的地方开垦农田进行耕种。
足够多数量的马匹能够增加农田面积，也能用马拉犁来来加快耕种农田的速率，所以夏国需要很多很多的马匹，在草原边缘建立城池势在必行。
农田面积的事情暂时就这样，将城池和马匹画作重点，剩下的则是农作物种子的事情，农作物种子上有两个发展方向，一个是培育高产农作物种子，另一个则是增加农作物种类。
先说后者，夏国的农作物种类并不多，换句话说，就是粮食种类和蔬菜种类不多，比如水稻、芥菜、韭菜等。
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