与之相反，西线战场上的游牧部落对夏国有着很大的威胁，第一次抗黑联盟五千多骑兵，第二次草原之国的三万多骑兵，若是他们不冲击蓄城，仅仅是在蓄城外的草原游荡，就可以将夏国挡在大草原外。
另外夏国对草原上的游牧部落了解的不算多，早些年与游牧部落进行交易，或多或少了解到一些情况，之后蓄城建立，与游牧部落发生战争，通过对俘虏的拷问已经那些已经成为夏国人的女人，夏国对草原了解的更多，但还有更多的事情不了解。
想要让夏国对游牧部落像对新航线上部落那般了解，根本就是不可能的事情，甚至于夏国高层们很难理解大草原上为什么会出现联盟，甚至还出现草原之国这样的庞然大物。
草原之国已经分崩离析了，未来还有可能有新的“草原之国”出现，那么庞大的人类势力，不管怎么说对夏国都是一个巨大的威胁，而夏国能够做的只有两件事，一个是不断扩编骑兵部队，另一个则是不断削弱大草原上的游牧部落。
关注夏国的对外战争，但不代表苏焱将所有的精力都放在这上面，实际上苏焱将更多的精力都投入到建设夏国上。
夏国的人口越来越多，代表着夏国越来越庞大，一个不慎，就会让夏国产生混乱，好在夏国是在苏焱手中一步步发展出来的，有问题的地方都在发展的过程中一步步改善，就算是每年有大量人口融入到夏国来，也不会让夏国发生多少混乱。
唯有一点还不行，虽然夏国各级部门来管理各种事物，但还需要苏焱这位王来统管一切，苏焱很想要一位有足够能力的臣子来组建内阁，为苏焱分担大部分事物，让苏焱有更多的时间陪陪家人练练武。
目前来看，未来的内阁首辅或者总理会在苏焱的两个儿子中产生，他们两人现在还没有这个能力和资格，还需要时间去历练。
年老的工部部长月启来到王宫，他将一个半尺长手掌宽的精美木盒递上前来。
“王，您需要的东西我们工部铸造出来了。”
打开木盒，里面是六个金属圆片，看到它们，苏焱双眼一亮。
六个金属圆片不是其它，正是苏焱要工部铸造出来的金属货币，分别以金、银、铜三种金属材料铸造，钱币正面为“夏”，周围点缀以花纹，反面则是夏国的图腾“龙”，最底下“写”有小小的“17”，代表这钱币是夏历十七年铸造。
三种钱币除了材质不同，规格也有不同，金币直径一寸一分，银币直径一寸，铜币直径九分，重量自然也不相同。
三种钱币可以直接称之为金币、银币、铜币，也可以称之为金龙、银龙、铜龙，一金币等于十银币，一银币等于十铜币。
苏焱没有弄出来那有着“天圆地方”思想的方孔钱，直接就是“实钱”。
夏国发行钱币的事情是苏焱去年秋末想到的，以往的时候，苏焱以夏国施行的是公有制一直忽略钱币，去年秋末偶然碰到两个人交易东西，苏焱仔细想了想，发现发行钱币和公有制私有制的关系不大，钱币的出现是为了给人们带来方便，让人们更清楚的了解到一种物品的价值。
就比如夏国在与夏国以外的部落交易时，夏国常常以一块尺寸足够且完整的兽皮作为一个标准单位，先给出己方商品各价值几张标准兽皮，然后对方将用于交易的兽皮拿出来，计算价值多少标准兽皮，之后再用标准兽皮交换夏国的商品，最后完成交易。
也是因为其他部落与夏国交易最多的是兽皮，所以夏国才以标准兽皮为价值单位，来计算己方商品价值多少标准兽皮，对方拿出来的东西价值多少标准兽皮，若不拿出来一个价值参考物出来，那夏国与其他部落的交易将变得非常麻烦。
夏国的内部因为施行公有制，大部分物品都是按需分配，但其中也是有交易存在的，主要是国民与国民之间的交易。
比如说这一家缺少肉食却多出一块布，那家缺少布却多出来肉食，两家就可以进行交易，用布来换取肉食，不过因为没有一个明确的价值参考物，双方只能不断讨价还价，希望自己能够换取更多自己需要的东西，直到双方都满足才能完成交易。
国民之间的交易，许多时候都会因为一方不满足使得交易失败。
正是因为大家都需要一个标准的价值参考物，才有了“钱”，在真正的钱币出现以前，人们还有多种东西进行当作“钱”来使用。
一般来说游牧民族以牲畜、兽皮类来实现货币职能，而农业民族以五谷、布帛、农具、陶器、海贝，珠玉等充当最早实物货币。
据考古发掘，新石器时代晚期遗址如半坡出土大量陶罐作为殉葬物；大汶口文化殉葬大量猪头和下颚骨，表明猪和陶器在原始社会后期曾起过货币财富的职能。
但众所周知，流通较广的古代实物货币为“贝”，因为充当实物货币，牛、羊、猪等牲畜不能分割，五谷会腐烂，珠玉太少，刀铲笨重，故最后集中到海贝这一实物货币，海贝可作颈饰，有使用价值，便于携带与计数，因此在长期商品交换中被选为主要货币。
在考古发掘中，夏代、商代遗址出土过大量天然贝，贝作为实物货币一直沿用到春秋时期，因此中国汉字中和财富、价值有关的字大多与“贝”字有关，如：贵、资、贪、贫、财、购等。
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