肉烂在锅里，总比被别人挑了去的好。
93年的俄罗斯寡头，在俄罗斯境内还能逞逞威风，放在世界范围内就不够看了。偏偏俄罗斯的石油资源无比的诱人，但凡是听说过名字的石油公司，自苏联解体以后，没有不来试试水的。
实际上，别说是苏联解体以后了，就是苏联尚在的时候，70年代，50年代乃至20年代，都有欧美的资本家来苏联尝试开采石油，有成功的就被冠以红色资本家的名头。
俄罗斯的寡头们，自然不愿意把俄罗斯石油圈变成石油石油圈，充分的利用国家保护主义发展自己是必然的选择。没有列奥尼迪的法案，也会有列奥我迪法案或者列奥他德什么的。不如此，俄罗斯真要是全线开放石油市场，用不了十五年，石油系统里就没俄罗斯人什么事了。
他们的心思，外人看的明白，但总是有侥幸的心理。
五百万的彩票，中奖几率比出门买彩票被车撞死的几率还要小，依旧有那么多的人一天天的尝试。五百亿的油田，又哪里是理论分析挡得住的。
所以，英国BP一流的公司，坚定的尝试获得秋明油田，张长亭、苏刑和苏亚平也是分别拜访了多位俄联邦议员。
苏城冷眼旁观，愣是等了他一个月。
这一个月，是绝对自信的一个月。
天底下的事儿，没有什么绝对的，尤其是国家大事，一次领导人互访，或者一次飞机失事，就有可能在短暂的几年里，让双方的关系发生质的改变。因此，最安全的方法，是张长亭去俄联邦做工作，苏城也在俄联邦做工作。
但这一次，苏城将陷阱铺开了，看着张长亭掉下去，却没有落井下石。
他即使做给周老看的，也是做给石油总公司看的。
在中国这片土地上，除非国企消亡，否则的话，石油总公司的态度不得不顾及。只要大华实业在石油总公司内有一个好名声，那大华实业的生意就畅通无阻，相反，若是得到了一个坏名声，那生意也就不容易做的长久了。其实任何一家公司都是如此，公司的名声是很重要的元素，和公司的发展密切相关。
在石油管道的竞争中，苏城更是把功夫做到了底，甚至连张长亭的失败，也是因为俄罗斯人的原因，而非苏城的原因。
如此敞亮的作风，对于接下来的石油管道建设，将会起到相当关键的作用。
当然，苏城也将为此承担相当的风险。
他宁愿为此承担相当的风险。
于是，在外人看来，苏城就是放任大庆石油做着最后一轮的挣扎，大家的目光都集聚在了中俄石油管道上，却没注意到，苏城在哈萨克斯坦正在做着一项庞大的工程。
帮助一个国家迁都！
这样风险大而利润低的大工程，真没有几个国家做过，甚至考虑过。
就是自诩见多识广，擅作大战略的焦国平，看到大华实业递交过来的关于哈萨克斯坦的工作的申请文件，也倒吸了一口凉气。
“帮人迁都，还是垫资帮人迁都，要我说，这就够野心勃勃的了，你倒好，竟然给哈萨克斯坦做债务担保人？”焦国平懒得掩饰脸上的表情了，只觉得面前的文件像是一部不卖座的电影。
苏城摊开手，似无奈似微笑的道：“中哈石油管道的前提就是帮纳扎尔巴耶夫迁都，否则的话，中哈石油管道也无从谈起了。垫资也建筑业的通行规则，虽然建城的周期和金额都有些超出范围了，但纳扎尔巴耶夫的迁都计划尚未得到国内的一致认可，这种情况下，哈萨克斯坦的财政也无法拿现金出来，垫资是不可避免的。”
“你的申请文件里说的是，垫资总额10亿美元？”焦国平把文件上的“0”数了好些遍。
“没错。”
“这么多钱，你就不怕哈萨克斯坦还不上？”
“他们有石油，只要再不搞革命，总能还得起的。”
“你有这么多钱，在国内做点什么不好。”
“那是人民银行该考虑的事吧。”苏城不满的哼了一声。
焦国平嘴角向下，脸都憋了起来。他和城也是极熟悉了，同为周老的对外关系的幕僚，他还曾经尝试与苏城竞争一番，虽然最终是没有成功，但对苏城的了解却是增加了。尽管自认为了解苏城，看到如此不理性的计划，焦国平仍然不能平静，继续问：“人民银行真批准了？”
由于要用到大笔的外汇，即使这笔钱是大华实业自己的，也得向人民银行申请。若非是中哈石油管道这种“利国利民”的项目，在90年代初期的中国，想要通过申请还是有点困难的。
不过，困难归困难，再大的困难也大不过10亿美元去，何况大华实业在国内的外汇存款不止10亿美元，且有许多是债券和国外账户的形式，人民银行要卡着苏城，难度只会更高。
苏城自然不会给焦国平细细解释，喝了一口茶，懒懒散散的点头道：“人民银行批准了。所以，剩下的就是外交部的章子了。”
说到此处，苏城多少是有些郁闷的。改革开放到现在，个体户是给开放了，公司和集团的开放程度可就差多了，政府部门更不用说，随便一个项目就得盖几几十上百个章。
像是到哈萨克斯坦搞城市建设这种事情，那盖的章子就更没谱了。
现在，落在焦国平手上的申请文件，考虑的就是外交关系，一家中国公司深入到哈萨克斯坦的都问题中去，别的国家会怎么想？中国公司参与哈萨克斯坦迁都问题，是否违反了和平共处五项原则中的不干涉内政等等……
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