贾环接力，道：“张大人，这支队伍不仅要耕种，待秋收之后，还要负责团练。西域之地，可不是善地。土匪马帮不计其数，若只是普通百姓，那简直就是给人送菜的。
至于你说的粮种、农具、耕牛、房屋……这些本该就是朝廷提供的吧？
房屋不用了，西域多的是树木和黄土，去了后一起盖屋子就是。
而且，三年，最多三年之后，西域驻军将不用朝廷再提供一粒米粮。
难道，这不是好事吗？”
张廷玉如今看一个铜板都比月亮大，怎么会就这样放弃。
不过，没等他再争辩，老相张伯行就摇头道：“那些都是后话……贾环，屯田制，最早始于魏武。
也确实起到了很好的效果，但到了后期，因为分配问题，还是崩坏了，和前明的卫所几无区别。
这个问题若是解决不了，现在说的再好，终非良策。
而且，难免有虐民之嫌。”
其他人闻言，一起点了点头。
他们都是朝廷要员，考虑问题自然要将目光放远些。
贾环摇头道：“和屯田及卫所是两回事。他们都是酷烈剥削，我们则不同。”
“不同在何处？”
张伯行问道。
贾环道：“比如一个万人规模的生产兵团，开辟出十万亩的土地。而这十万亩土地，并不会分产到户，而是由这一万人一起劳作，以军法监管之。
当然，这只是‘坏处’，若只如此，难免就会有虐民之嫌。
所以，一定还要有奖励。”
“什么奖励？”
张廷玉问道。
贾环笑道：“很简单，奖励就是宅子！
这些灾民，并非是光棍汉，家里都有老小。
朝廷可以承诺，三年，只要他们为朝廷耕种三年，三年后，凡是表现好的生产兵团，朝廷都将会分给他们家人属于他们自己的宅子！
表现好的，分大宅子！
他们刚去的时候，肯定都要住集体屋子，条件也一定算不上好。
等三年之后，就能有他们自己的屋子，他们岂有不愿意的？”
“他们不会自己起吗？这并不算难事吧？”
张伯行皱眉问道。
贾环摇头道：“西域的一切土地，全归国有，每一寸地，没有兵团的法令，都不许随意占有。”
“嘶！”
众人闻言吸了口冷气，不过随即，张廷玉的眼睛都红了。
那么大一片地盘，全是朝廷所有？
那朝廷还不发大财了？
“宁侯，如果西域当真能开发出数百万亩耕田，只供养那十万军队，绰绰有余。其他的呢？”
张廷玉追问道。
贾环呵呵笑道：“到时候军队的规模肯定要扩大，不然照看不过来那么大的地盘。”
此言一出，不止张廷玉，连隆正帝等人的脸色都不好看了。
赢祥皱眉道：“西域驻军，远在数千里外，若是再开发出数百万甚至数千万亩良田，旁边还有更大的天然草场养马……贾环，万一西域有变，那就是倾天之祸。
三国时，三十万西凉铁骑，便可席卷天下。
他们，也只是占据了西凉武威而已，远没有那么多耕田。”
贾环有些挠头道：“我的想法很简单，就是常轮换将军。三年，最多五年轮换一次。”
张廷玉还是摇头道：“若只军管，即使常轮换将领，也不顶用。真要开发出来，实力太过骇人，完全是一头战争潜力无穷的战争巨兽。”
贾环头疼道：“我能想出这么多来，已经尽力了，再多想头都要炸了。”
张廷玉吸了口气，道：“臣倒有个主意……”
“有你就说呗！”
贾环无语道。
张廷玉没搭理他，见隆正帝点点头后，方道：“陛下，宁侯这法子极好，但奖励的法子还是太过简单，就算奖励大宅子，时间久了，人心难免不足，继而生怨气，最终重蹈前明卫所之覆辙。
臣之意，不仅奖励宅子，更要奖励田地！
化军管，为地方！”
除了军机阁和贾环外，其他人闻言眼睛纷纷一亮。
隆正帝忙道：“爱卿，说细一点。”
张廷玉一应后，道：“土地若非己有，他们为了活命，干一年两年可以，为了宅子干三年也可。可长久干下去，看着收到的粮食都归了军队，他们岂会还有动力？和前明卫所无异。
所以，待三年，或者五年期满后，朝廷可以分给他们家人，属于他们自己的永业田！！
西域辽阔至斯，朝廷也可大方些，一人可分十亩永业田。
如此一来，他们就绝不会懈怠！
消息传出后，各省府州道没有田地的百姓，必然也会涌向西域。
那个时候，朝廷再招人移民戍边，就简单的多。
更重要的是，大批的百姓转入地方后，就可设立地方官府，纳入朝廷治下。
十年之后，仅当地税收，就可供应起十万大军。
生产兵团，也就不需要了……
军队，还是只负责保境安民吧。
文武分治，军方不得干政，必可保西域无事变之忧。”
“我……艹！”
贾环闻言目瞪口呆的骂了出来，无视隆正帝瞪过来的眼神，道：“见过摘桃子的，没见过你这么能摘的！张大人，你这第几次了？你还要不要脸？”
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