萧谨恭叹了口气, 满面愁容。良久，又试探问：“国师，你一向足智多谋，难道就没有别的办法了吗？”
林秀无奈的摇了摇头，两人都显得很疲惫。
“这件事, 别说没有空子，就算是有空子，我们也不能钻。这是新法的第一道坎, 要是立住了，新法还可以继续推行。要是立不住，不仅新法不能推行, 以后周国官府也没有威信可严。周法，就成了一种可笑的存在。
周法应当是凌驾于一切之上。当初立法的时候我们就说了，天子犯法，与庶民同罪。”
萧谨恭不死心道：“不能变了？”
林秀道：“法令如山。”
“不能减？”
“减刑溃法。”
“不能特赦？”
“法外无恩。”
萧谨恭气的起身来回踱步。林秀跪坐在几案前岿然不动。
良久, 林秀缓慢道：“陛下少入军旅，冠及王位, 少有时间揣摩治国之事，骤然变法，陛下虽然有破釜沉舟的准备，但是突然面对重大突发事件的时候，一时无法权衡厉害，难免感到泰山压顶。”
萧谨恭停下脚步低头有些怒气对林秀说道：“压力该抗还得抗，周国治理百姓几百余年，一直以来，信奉的就是一个仁政！□□在位时，周国连一座国狱都没有，从那以后，周国就信奉宽仁之政！虽然周国历经几代昏君，但都没有亡国，百姓还是愿意待在周国，父皇领兵打了二十多年杖，百姓虽然穷，但仍然爱国爱君，不就是因为周国的仁政吗？
我没有停止变法的意思，只是就不能缓一缓吗？上来斩首几百人，血茫茫一片！能不激起民愤吗？法不爱民，无以立足！你说，是不是这个理？”
林秀面色不改道：“不是这个理。”
萧谨恭气结，愤怒的伸出手指着林秀。
林秀依然道：“不是。”
萧谨恭气的指着林秀道：“你给我好好想一想！”
“敢问陛下，法不爱民，从何说起？”
萧谨恭道：“要斩首的名单我几乎都能背下来了，其中有些名字也是我认识的。我承认这其中不乏邪恶之辈，但是也确实有很多纯善的百姓被卷入其中，一并斩首，未免不公平！”
林秀道：“立法立制，就是以洞察防范人之恶性。周国官府无威信，每年都有百姓聚众闹事的，官民斗殴，每年动辄死亡数千！治国之难，不在治善，而在治恶，唯有惩恶才能扬善。所以要想根除这个问题，惩治凶犯，绝不能手软！
陛下觉得百姓被鼓动斗殴很无辜，那被杀死的六名官兵无不无辜？他们就不是良善之辈了？”
萧谨恭扭头不语，林秀继续道：“法治爱民，不在其心，而在其行。重行不重心，法治才能公平。行法行法，先行后法。先触犯法律，才有法律制裁。行法公平，才是真正的爱民。一人反抗官府斗殴杀人是杀人，论死罪，无数人反抗官府斗殴杀人还是杀人，论死罪。不管他心性如何良善，此人必是罪犯！”
话及此，萧谨恭再无言。但是心里还是很不痛快，他知道林秀说的或许是对的，但是这和他一直以来学习的治国之道相违背。他素来领兵杀得是侵略周国的敌人。举起大刀砍向自己人，他如何能淡定。周国建国以来，秋后刑场也不过才斩首三十人。如今一斩就是几百人，结局如何，他心里真的没有数。但他也说不过林秀。
“陛下。”林秀起身恳切道：“陛下如果执意大赦，也可以。但是周国就不能成为强国了。周国如果随列国亦步亦趋，难成强国。周国的强国之路，唯有变法，而变法的首要关头，便是承受法治实施的第一个浪头震荡。不经此震荡，周人不知法为何物。”
“可是国师，周国这破摊子，他经不起这震荡啊！”
林秀深深叹了口气，无奈的直摇头。萧谨恭见此道：“那你的意思是，周国经得起了？”
“陛下当对周国百姓有信心。周国打仗几十年，百姓艰难困苦也不离开周国，每当周国有难，周国人没一个退缩的，就连女子，如今都愿意入伍守卫国家。周人明事理，周人担的来轻重！对于那些真正能强大周国富强周国的法度国策，他们有很强的辨识能力！若民众都能辨别是非，国家必强，若是非只能由陛下一人决断，则其国必衰！国治，断家王，断官强，断君亡。
现今吴县斗殴数百人，臣断然扣押而百姓没有乱，原因何在？在民心！在真正的周国善良庶民的求法护法之心，他们知道自己做错了事，知道自己没有理所以不敢闹！说明他们有辨别是非的能力！有这样的百姓，周国经得起震荡！周国变法，有希望！”
萧谨恭良久不语，认真的回味着林秀的每一句话。最终道：“国师说的对，若不深彻变法，周国就没有出路。我想到了一个办法，要不这样，先释放一批人。周国国君素来有特赦之权，这样，就不用追究执法官的责任。这些老氏族，老贵族，他们都有根基，得慢慢梳理，如此行事，方方面面也就都说的过去。”
林秀叹了口气道：“陛下，小政在朝，大政在民不在朝。”
“何意？”
“大道之行，根在民心！世族非议，不足道哉！”
“世族非议，不足道哉？你的意思是说，我应付得来那些世族？”
林秀道：“当然！”
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