而岭南军为岭南道各城外驻守的以防止州府发生兵乱的地方军，由南海王统帅，其下又分几十营，大城有两营，小城或县城则一营或一团。程海便是统帅驻守在广州城外的岭南军的兵马使，统领了一营共两千兵士。
“可府库已养不起那么多兵士了。”南海王道，他倒有那个心，可无那个力呀！
刺史易高远趁机说道：“王爷，我们可先向百姓借粮，待战事结束，再还给百姓。”
“这万万不可，百姓生活已十分困苦，还向百姓借粮，这不是要逼死百姓吗？”江勋极力反对。
“只需战事结束便可归还了，又不是强取豪夺！”
“战火还未蔓延至岭南，便向百姓借粮，若那些贼兵打了过来，你们岂非要将百姓的家财搜刮尽了才满意？！”江勋怒气冲冲地驳斥。
眼见好好的议事又成了乌烟瘴气的战场，南海王头疼地打发了他们走，却唯独留下了江勋。
南海王道：“向百姓借粮也不失为一个好法子，江卿何止于如此强烈地反对？”
“臣只问王爷一个问题，王爷若能据实答臣，那臣也不会再有任何反对之言。”
“你问。”
“王爷只是想自己享一世荣华还是想让子嗣也能享一世荣华，福泽后世？”
“自然是福泽后世、福祉绵延下去！”
“若百姓反了岭南乱了，王爷认为这样的日子还能持续多久呢？王爷是否到城外看过，外面饿殍遍野，田地荒芜，草木皆比人还高。如今之景，王爷认为还可能福泽后世吗？”
南海王的脸憋成了猪肝色，他气恼道：“住嘴！”
江勋还欲再言，邺沛茗给他使了使眼色，他才闭口不再言语。南海王自然知道，可他若是不巩固自己的兵权，那义军打过来，他便必死无疑！只是向百姓先借粮，待朝廷剿灭了义军后再行归还也是一样的。
“王爷，臣有一言。”邺沛茗开口。
“说。”南海王头也没抬。
“王爷可知贼军为何如此声势浩大？”
“……”南海王沉默，邺沛茗继续道，“那些都是在这些年的天灾之中失去了田地和故土的百姓，他们流离失所，无所凭依，便只能落草为寇追随贼军。”
“你想说什么？”南海王抬头看着她。
“臣之意，王爷何不招抚在岭南的流民入军，同时将那些无主之地分赐给流民，让他们耕种并免其赋税。此举一来既充盈了岭南军，又使得流民问题得到解决，百姓中也无埋怨的。王爷自然便能得到百姓的爱戴，若贼军打了过来，百姓定会率先迎击贼军。”
南海王仔细斟酌后意外地看着邺沛茗，江勋也诧异地看着她，道：“城内使说的是屯田制？”
“让军队屯田是为了保证粮饷充足，可臣之意除了让军队屯田自给自足，还算是暂时安抚百姓、让王爷获取百姓的爱戴和支持之举。短期内的不纳税自然会让兵士们难过了一些，可只要王爷与将士们同心同德，同甘共苦等待个一两年……”邺沛茗说服道。
“让寡人想一想。”南海王正色道。
第45章 成亲（上）
入夏以来岭南一带多见雷雨天，气候又闷又湿热， 令岭南道百姓所惧怕的飓风虽没侵袭这儿， 却也带来了几日的雨水天。
罗州刺史传来政报称罗州飓风侵袭， 房屋捣毁无数而骤雨连绵下了数日， 潮水涨溢， 水高五尺而百姓只能靠船行走。罗州刺史认为若朝廷不采取措施，必定会使得人畜尸体腐败而引起瘟疫流传， 故请南海王开仓赈灾。
南海王让各地报灾、勘灾，一直到八月才陆陆续续地得到各地的灾情报告文书， 他又让各州从府库中抽出一些粮食送往罗州赈灾、安抚百姓。同时， 他将各州府的富户召集起来，以减轻赋税为诱惑， 请他们进行义赈来救济受灾百姓。
对于南海王忽然有此明智之举，江勋知道是众人的劝谏起了作用。易高远等人不敢明着反对，便只能暗中商量对策。江勋令底下的支使、巡官、推官巡查并且在暗中留意各州府是否有按命令办事， 一经发现，南海王便严肃处置了， 由此威吓了易高远等人。
不久， 南海王又下令，减免受灾的百姓赋税三年， 以鼓励他们重新耕种、重造家园。此令由受灾区又慢慢地推展至别的州府，得到了众多百姓的支持。
减免赋税此等要事自然不能由南海王一人决断。
他那日冒着大雨跟着邺沛茗等人到城外走了一遭后，对于自己所过的纸醉金迷的奢靡生活感到了一丝惭愧，而这并不能使他下决心减免赋税。让他下决定减免赋税的是他登上城墙后， 看着那烟雨朦胧的一片山河、那一望无际的绵延土地，他心里头产生的对权力的渴望，促使他下了这样的决定。
那一个小时候想过却知道不可能实现的梦，只要他不坐在那个位置上，便永远都只能听命于人的梦，他要实现它！
为此南海王将身边所有的辅臣都召集了起来共商此事。
反对者固然有之，但南海王以强硬的态度驳斥了：“寡人召你们来不是问你们是否同意寡人这般做，寡人要你们为这件事能顺利进行下去而献策！”
众反对者皆噤了声，江勋激动道：“臣有一策。”
江勋发了声，追随者自然不少，这些人固然有私心意图在南海王面前出名者，也有实打实地为百姓着想者。南海王命人将他们的意见都记录下来，又反复商讨，琢磨出了一条可实施的计策。
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