果然不出南宫静女所料，朝会上六部尚书和中书令再次请谏南宫静女颁布罪己诏，匆匆结束了朝会南宫静女直接回了齐颜，却看到齐颜还保持着自己离开时的姿势——倚靠在床头的软垫上，只是睡着了。
南宫静女抿了抿嘴唇，坐到床边轻轻推了推齐颜：“缘君？”
齐颜睁开眼，看清眼前之人又转头看了看窗外的天色：“陛下早朝回来了？我怎么又睡着了？”
南宫静女强自镇定，解释道：“御医说汤药里有安眠的成分，嗜睡也是有的。”
齐颜又不自觉地叹了一声，坐直了身体：“臣以为，陛下不能颁布罪己诏的原因有二，一则这群暴民的自命‘振乾军’陛下若是颁布罪己诏，不仅不能安抚他们，反而会成为他们招兵买马壮大自己的由头。二则，陛下虽贵为女帝，但毕竟是女子。在这个自古即是男权为尊的天下……生平所做的一切错事都会被无限放大。”说到这里，齐颜长叹一声，悠悠道：“虽然陛下的根基逐渐稳固，但这天下不知还有多少男子，或文人，或武者，或贩夫走卒，平民百姓。他们心里或许多少都会觉得被一个女人压在头顶是一件耻辱的事情。这次的暴民事件也能印证一二，人心难测，反复又险恶正是在于此。正所谓防民于口，甚防于川也是这个道理。众口铄金，一言一语就能毁灭一个人，这世道对男子是极为宽容的，对女子则莫名对了许多苛责。陛下若是男子颁布罪己诏或有可能万古流芳，如今一切都反了过来，结局也会反过来。所以这个罪己诏颁布不得。”
南宫静女听完犹如醍醐灌顶，之前自己除了委屈外心里一直还有一种隐隐的担忧，经过齐颜这一点拨豁然开朗。
南宫静女又问道：“既然这条路行不通，那朝廷该如何平叛？坐视不理肯定是不行的。”
齐颜抬手拖住额头，用修长的手指按压这太阳穴，良久才说道：“臣倒是想到了一条计策……只不过手段有些残忍，陛下可愿？”
南宫静女沉默片刻，颔首。
……
齐颜给南宫静女出了一条计谋，如她所说是有些残忍，但绝对算得上奇谋。
淮南地区其实是很少下雪的，到了冬天是淮南最干燥的季节，齐颜请南宫静女传密旨到淮南，找一个大风夜约定一个时辰派人防火烧山，务必要做到同时起火，并且组建一支由当地士兵组成的斩首部队，许以重利并保证其家人，宗亲的安全，命这支部队于同一夜潜伏被暴民占据的城池，对敌将实施斩首行动。
同时派本地口音的士兵乔装成被大火烧山的暴民，聚集到被占据的城池底下求救。
入城后，命这些士兵暗中散布多地烧起的乃是天火，天怒神罚。
说到这里，齐颜垂下眼眸，勾了勾嘴角，眼中划过一丝晦暗难明的悲伤，天怒神罚和多点起火的计策自己曾用在她的身上呢……
如今国库空虚，多少和重建未明宫有些关系，也就是如今的承朝宫……南宫静女把内廷最好的宫殿给了她，殊不知这对齐颜来说却是另一种折磨，她每天睁开眼睛看看这座宫殿，便能想起自己昔日所做的一切。
南宫静女眼中的愕然稍纵即逝，诚然这样的手段在她看来的确不光彩，但南宫静女不得不承认：这是一条妙计。
这世上多少将军把《孙子兵法》视为金科玉律，背得滚瓜烂熟一到实战中就忘得一干二净，《孙子兵法·谋攻篇》有云：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法为不得已。”
简而言之，上兵的最高境界是：不战而屈人之兵。
而之前朝中重臣包括淮南节度使都认为，朝廷应该及早收回失落的城池，也是孙子所言的：不得已之法。
齐颜握住拳头抵在唇边轻咳了几声，南宫静女关切地问道：“是不是哪儿不舒服了？要不要我宣御医过来瞧瞧。”
齐颜：“不要紧，只是喉咙有些痒，臣还没说完呢，这只是计策的一半。”
南宫静女起身为齐颜倒了一杯水，看着她喝下才说道：“继续说吧。”
齐颜：“臣上述所言不过是准备阶段，最重要的环节是‘降’，如何让这群暴民重回家园才是重中之重。”
南宫静女轻叹一声：“我又何尝不知，淮南富庶又是大渭的粮仓，淮南不稳朝廷社稷亦动摇，我之前想了几个法子最直接有效的就是利诱，可眼下朝廷国库空虚，而且三年大赦都还没过呢，不还是反了？”
齐颜：“这些暴民里许多都是身家清白的农户，陛下大赦天下他们的获益并不大，但这次则不同了，等到放火烧了山，暴民内部不免人心惶惶，陛下可派遣一位有分量的人物，带着陛下手书的大诰前往淮南，将大诰悬挂于城墙之上，并派人手写一些印上陛下的私印放到城外十丈开外。夜里关了城门任凭随意索取，上面不用写太复杂的内容，只写‘凭此书，既往不咎’即可。”
南宫静女追问道：“那他们不来拿怎么办？”
齐颜微微一笑，眼中透出淡淡的宠溺和温柔，耐心地解释道：“他们不来拿咱们就派人去拿，第一次不要放太多每座城外五十份足够。每隔十日增发一批，每次数量不定但不都要太多，还要适当减少。另外……陛下不是说那些暴民多为当地人士吗？那就在城中也分发一些，让城中的百姓转赠给误入歧途的亲友，当然还要言明此大诰只有一个月的期限，一个月后若暴民还未平息，否则大军开到所有人参与者皆以谋反之罪论处，祸及家人。”
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