以中国古代的北方qíng形，一头牛，五六口人和五十亩地，是小农经济最普遍的配置规模，唯有这样的规模，才能维持一个五、六之家的生计。超过这个人口，便要分家另谋生计，如果低于这个田数，便要佃田以谋生，所以这是最基本的生存底线。
张贵听得呆了，不算舜乡堡，如今保安州城连上张家堡，五堡几地的户口超过两千，如果每户租给耕牛一头，便需要耕牛两千头。就算每三户给耕牛一头，也需要七、八百头耕牛，现在州城内的库粮不过两千多石，耕牛不到四百头，这中间的差额太大了。
明初明中大明牛价一头三两银子，崇祯七年时彪升到大牛一头银八两多，现在虽有回落，不过也要六两一头，这几百上千头耕牛，还要打制灌井水车，打制各样的农具等……州城哪来的银子钱粮？
张贵吃吃道：“大人，这，这数目实在是太大了，下官没有办法啊！”
王斗道：“张大人不必忧心，本官自然会想办法解决。”
张贵仍是呆呆的，连在座的田昌国几人也是目瞪口呆，不可思议。只有原舜乡堡诸人神qíng平静，他们对王斗早已充满信心，王斗说有办法办到，就是有办法办到。
杨志昌看着上首的王斗挥斥方遒，神采飞扬，心下很不是味道，曾几何时，他还是一个小小的总旗，面对自己都要恭恭敬敬，眼下却是轮到自己对他恭恭敬敬了，真是三十年河东，三十年河西啊。
又想这王斗在说大话，到时看他牛皮如何chuī破。
他沉默不语，那张家堡防守官史敏年近四十，身材高大，满脸的风尘之色，他吃惊的同时，还想起另一件事，他犹豫道：“大人，军户有分下新田，那各堡军官可有田地可分？”
王斗道：“当然，普通军户都可分下田地五十亩，军官更有田地可分。本官决定，百户及以下的军官每户可分田一百亩，百户以上的军官分户可分田一百五十亩，当然了，不论普通军士还是军官，免粮一年后，到时都需按亩征粮，无人可以免除。”
在王斗决定中，统计各堡荒地后，由军户们自己开垦，每户开垦五十亩地后，登记入册，最后按批次给他们打制灌井水车，租给耕牛农具等。而每户的标准是四到七口人，任你户内人口再多，也是分取同样的土地。这样一来，那些大户人家想要多分田，只有自己分拆户数了，王斗认为这样有利于抑制宗族势力。
除了保安州城，五堡与张家堡一带，估计各有两，三千的人口，那些军户，大部分没有土地。在保安州各地，五堡之地估计有十万亩可以开垦的荒地，从州城到张家堡一带，估计有十五万亩可以开垦的荒地。
保安州城的田地jīng华，尽数集中在这几个地带，余者的耕地，便是分散在后世涿鹿县余者一些乡镇中，那些地方的土地，等以后再说。只是眼前的土地，已经可以满足州城所有军户的需求了，将来还要招募流民开垦。
除此之外，张家堡还是木材的重要生产之地，往西北过去的胡庄，还有大批的煤矿，这些都是以后重要资源。
听了王斗的话，在座各人都在盘算，军官也可以分下田地，这太好了，虽然田昌国，史敏，杨志昌等人都占有大批的良田，不过没人会嫌自己家内田地少。只是每户只能分田五十亩，看来自己一家老小，还有家族子弟要多拆几户分田了。
王斗对千总田昌国道：“老田啊，这些时间你要约束军士，让他们也参与屯田才是。”
城内各军官役占士卒，放纵军士逃亡，又买闲成风，虽然诛除了两总的乱军，不过余下千总田昌国的部下，王斗也不对他们抱以希望，这些军士，慢慢编入屯军便是。州城的守护力量，有自己麾下的几总兵力已是足够。
田昌国这段时间随王斗跑进跑出，很是勤快，闻言他赶忙道：“大人放心，下官明白的，有田地可分，那帮臭小子肯定跑得比谁都快。”
从王斗处决乱军态度来看，田昌国知道王斗外表平易近人，实则手段狠辣，控制yù望极qiáng，与他作对，没什么好下场。自己部下什么德xing他心知肚明，王斗将自己的上千兵拉来州城，自己几百兵肯定没什么用场了，唯一的结果，便是他们转为屯军。
屯军就屯军吧，相信王斗看了自己合作的态度，不会亏待自己。田昌国认为王斗算是个重qíng义的人，从他对身旁各人态度就可以看出，现在田昌国唯一的态度，就是紧抱王斗的大腿，将自己融入他的圈子内。
看了田昌国的表态，王斗点了点头，这田昌国还是识时务的。
说完开垦荒地的决定后，王斗又放出一个大炸弹，吓了在场各人一跳。
……
“什么，大人您是说，免除明年州城军户们的税粮征收？”
张贵不可思议地问王斗道，千总田昌国几人也是吃惊地向王斗看来，先前王斗说开垦州城各地的荒地时，各人已是不可相信，没想到王斗还要免除州城军户明年的税粮征收。
王斗点了点头，叹道：“州城百姓日益困窘，所得不敷养赡，官员亦也是形艰窘迫，本官决意免除明年州城军户屯粮征收，也是出于让军民休生养息的结果。”
张贵喃喃道：“只是，这不收屯粮，来年我们州城的屯粮数额，靠什么来缴纳呢？”
朝廷规定保安州城每年两千一百石的税粮，是铁打不动的，只会增加，不会减少。不向军户们征粮，怎么jiāo纳，张贵就是打破头也想不明白。
王斗沉吟良久，道：“此事张大人不必忧心，本官自会想办法解决。”
张贵只好道：“有大人这话，下官就放心了。”
他坐了下来，搔搔头，想说什么，又是闭口不语。
千总田昌国咳嗽了一声，他想融入王斗的圈内，自问便要为王斗考虑，他提醒道：“大人，这屯粮征收，除了缴纳朝廷外，有一部分，还要用来供养军民小吏，没了屯粮收入，不说军士，便是城内的诸吏员们，也就没了养家糊口的钱粮。”
第155章 沸沸扬扬
对千总田昌国所说的问题，王斗是明白的，大明各州县卫所平日运作的资金钱粮，便是每年起运钱粮后，余下的存留与羡余。
各地税粮在征收后，完成缴纳国库的份额，余下的便供各地自己支配，这便是存留。
而羡余，更是地方州县卫所独立支配的小金库，一般来源于存留田赋的加耗，有些心黑的州县卫所，加耗可达到每石四、五斗。此外还有各样多征的赃罚银，商税，徭羡银，又有吏员新参，盐引线，网罟之征等，也是羡余的来源。
存留与羡余的支出一般为各地的办公费用，并用于赈灾，营建，水利等公共事业，到了大明晚期，这些费用，一般被用于各地官员的宴饮，送礼，或是官将们以羡余养家，中饱私囊等，也有很多地方用来抵补正额钱粮。
存留与羡余，都是各地官府卫所的小金库，首先的来源，便是向军民百姓征收税粮，为了多留存留与羡余，除了正税之外，还有各样七七八八的常例。
大明官场发展到了现在，各地卫所州县都是先向军民百姓征收常例，将自己的小金库装满再说，然后再征收正税。正税税额征不齐不要紧，各样常例却是首先收入自己私囊。层层附加，从上官到下面的吏员，再到各级的里长甲长等，无不是如此。
王斗明年不征收税粮，军户百姓是得到实惠，但这一年州城各级官吏没有了上下其手的机会，怕要恨王斗入骨。至于王斗明年如何应对朝廷应征税粮的份额，很多人未必会考虑到，想必他们会认为王斗打算以拖欠的形式过关，保安州城的税粮年年拖欠，每年jiāo不足数额，官吏上下早习惯了。
断人财路，如杀人父母，王斗这样做，要得罪很多人啊。而且州城内确实有一些军吏清苦，指望卫所发粮过日，明年不征收税粮，州城一些吏员正常的月俸口粮，城内怎么拿得出来？
田昌国认为王斗年轻，不了解官场内的潜规则，他是打算投靠王斗的，好让自己前途光明，怎么愿意看到王斗陷入万劫不复的深渊？所以立时出言提醒。
下首的杨志昌听得心中冷笑，心想这王斗毕竟是个愣头青，这样自寻死路的方法也搞得出来，他不发一言，面上却象完全被王斗为国为民的伟大qíng怀感动了，甚至还有点热泪盈眶。
王斗微笑道：“老田，你坐。”
田昌国坐了下来，王斗道：“你的忧虑不无道理，州城众多的军士吏员靠下拨的钱粮度日，此事本官会想办法解决。不但如此，从明年起，本官还要提升州城各吏员的月俸钱粮，每月的粮米增加到一石，让他们好生供养自己的父母妻小。”
大明各地吏员月俸不过三、五斗，便是级别最高的令吏也是如此。王斗将月俸增加到一石，足以让他们全家吃饱了。
听了王斗的话，田昌国等人更是一惊，看王斗信心满满，看来他决心己下，只是，他哪来的银子？
杨志昌也是惊疑不定，他倒要拭目以待，看王斗怎么凭空变出钱粮。不过想想王斗不声不响，便在舜乡堡就练出千人qiáng军，他内心隐隐觉得，王斗或许有办法说不定。
张家堡防守官史敏嘴张了半天，最后他问了一句：“敢问大人，明年州城不征收屯粮，到时我各堡军士的粮饷……”
王斗道：“放心吧，到时我核定各堡的兵员名册，每堡军士，都不会短少他们的口粮衣食。”
史敏放心地坐了下来。
王斗转而对镇抚官迟大成道：“明年起，本官将免除州城军户的税粮征收，介时你巡视各地，如有人敢违抗我的政令，私自征收屯粮的，你尽管抓捕审问，任他是谁，我王斗必诛之！”
他声音严厉，让在场各人大气也不敢出，镇抚官迟大成严肃地站起身来，拱手领命。
他那死板的样子，谁也不会怀疑他会徇私枉法。
……
州城与各堡的事qíng暂时如此，王斗重点关注舜乡堡。
他对舜乡堡防守官林道符道：“林大人，明年起我州城要开始大规模屯田，需要大量的灌井水车，相关的工具打造，你要准备一下。”
林道符道：“大人放心，只要钱粮材料跟得上，下官定将诸事办理得妥妥当当。”
王斗微笑道：“林大人的能力，我是不怀疑的。你让匠头李茂森到州城来一趟，一些能用的工匠人手，只管选取过去。”
他沉吟道：“不但如此，以后舜乡堡还要开设枪械厂，火药厂，被服厂，木工厂，伐木场，石料厂，煤厂，铁厂，甚至砖窑，石灰窑等作坊，你要做好准备。”
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