就是许怀谦的这本奏折写得有点水，一页纸，字超级大个，一整页也没有几个字，看起来厚，实际上跟别人上的奏折字数差不多。
从未想过奏折还能如此做花样的昌盛帝，一边翻一边看许怀谦，在心里有点怀疑，他一向觉得对他对缙朝尽心尽力的许怀谦，是不是他的假象？
而真相就如这本奏折一样，实际上他在糊弄糊弄他，在糊弄糊弄朝臣？
但在扫到许怀谦那一脸虚弱的病容时，顿时又自己打消了疑虑，能挺着一身病骨，挨过一道道科举，为他出谋划策，为他排忧解难的人，怎么可能是个糊弄之人？
定然是真病了，实在没有力气了，才这么干的！
为许怀谦找好借口和理由的昌盛帝，这才慢慢收回视线，翻看完手上的奏折，张口夸赞了一句：“朕果然没有看错，满朝只有许爱卿是干事实的，在众位爱卿还在为一点鸡毛蒜皮的小事而争吵的时候，许爱卿已经思考起了各地预防灾害的措施。”
不错，许怀谦这本奏折说得正是各地灾害的事。
他可没有忘记，昌盛帝改革科举，不正是因为华阴水患满朝拿不出一个解决之法，这才想到要改革的吗？
现在科举的改革正在有条不紊地进行着，那这个预防灾害的措施，是不是也得筹备起来了？
不要等到每次灾害发生了再来讨论，那样等朝廷讨论出个解决方法来，人都跟华阴水患一样死绝了，没有任何意义了。
“灾害预防？”
众朝堂还是第一次听到这个说话，全都愣住了。
“没错，就是灾害预防，”许怀谦苍白着一张脸，出列来，“如果早几年，我们就能够把这个措施筹备起来，是不是华阴水患的惨状就不会发生？”
他可是在翰林院里看过资料了，一整个府十万人口，除去死于水患中的人外，其他的，饿死的饿死，病死的病死，还有些纯粹就是没了生的意志，直接跳河而亡了。
现在的华阴除了还有些不愿意离开的百姓，一整个府空荡荡的，完全没有一点生机的模样。
如果每次一个府但凡遭遇到一点灾害，朝廷都这般的话，不出百年，缙朝必亡！
“这该怎么预防？”众朝臣看着他，“我们还能未卜先知不成？”
“我们是不可以未卜先知，”许怀谦觉得这个问题很好想，“但我们可以把每个承宣布政使司可能遭遇到的灾害罗列出来，在每个承宣布政使司或者各州府建立灾情所，这样，一旦有地方发生灾情，朝廷也能以最快的速度，解决各类灾情。”
“想法很好，”沈温年听许怀谦侃侃而谈完，想了想，给出了自己的意见，“可天下灾类何其多，要是每一项都预防到，这得需要多庞大的国力？我们缙朝现在还处于国力薄弱阶段，完全支撑不起你这个想法。”
“沈编修说得不错，”户部的人听了沈温年的话，站出来说话了，这次不是他们针对许怀谦了，而是实情本身就是如此，“户部每年的支出都是捉襟见肘的，能维持国朝基本运转，已属不易，再建立这个建立那个的，委实没有办法达到！”
许怀谦见户部的人站出来说话，很想跟他们翻白眼。
可别拿户部的税收说事了！
户部每年的税收只有四百万两银子不假，可他们说的税收是指，户税和田税，缙朝的税收收得不高，一亩地才收一成，当然只有这么点了。
可是关税、盐税、苛捐杂税这些大头的税，他们怎么不拿出来说事？
诚然，这些钱是要维持朝廷各部和军队的开销，只有户税田税这一项是户部能够灵活动用的，可许怀谦不相信，户部就一点剩的都没有了？
显然，户部每年还有一大笔银子，不知去向。
许怀谦没那么傻，这么大一笔钱，别人用脚趾头想都能想到的事，户部不可能把这钱私吞了。
朝廷里能够从国库调任钱粮的，除了户部，还有一个就只能是昌盛帝了。
而昌盛帝又是带兵造反起家的，他登基后，他从边关带回来的那批军队，除了少量的军队依旧回去守边关了，剩下的一大批人去哪儿了？
朝堂诸公为何如此惧怕昌盛帝？明明昌盛帝也不是多有头脑的人，连帝王心术都没学全，为何一个个世家朝臣除了怠政懒政之外，不敢对昌盛帝发起任何攻击？
大家都是世家，这个天下，世家的能力可不低，他们要是看不惯昌盛帝，联合起来密谋造造反什么的，给昌盛帝搞点小麻烦，让他妥协妥协还是很容易的，为何他们为了除了嘴炮，一点行动都没有？
许怀谦在家稍微思索了一下就明白了，昌盛帝这人野心极大，他的目标从来都不仅仅只是他脚下这片土地。
他更向往更广阔的天地。
所以，他养了一只军队，一只绝对堪称精锐的军队，就在京城附近，震慑得京城的各大世家根本不敢轻举妄动。
而世家们不知道是出于何种心里，不想给昌盛帝养兵？还是纯粹因为当官没好处，所以大批量的怠政懒政。
不管什么原因。
皇帝要养兵是他的事。
这和许怀谦不想让天下百姓受苦受难的心理并不冲突。
他从一个普通的农家子一步步爬到朝堂之上，除了给自己谋点福利以外，他的心始终都是当初那个不想进娱乐圈受万众瞩目，只想给山区百姓做一点事的扶贫公务员。
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