他以前都没敢想过有一天嬴华璋会理解他的顾虑，这些想法跟人家从小得到的教育和成长期形成的三观完全冲突。
只不过嬴华璋没有觉得他不可理喻或者胡思乱想。
嬴华璋见他还是有些发愁便说道：“如果实在不好解决，可以先暂时提高一部分抚恤，而且抚恤的多少也可以根据各地的税收情况来看。”
税收情况其实反映了一个地方的收入情况，如果规定按照收入的几倍来发放抚恤的话，对于云中郡而言，或许根本用不了那么多钱。
当地的收入实在是太低，连基本温饱都达不到。
菟裘鸠小声说道：“可就算是这样也是一份额外支出。”
从云中郡来看或许是并不多，但综合一下整体就会发现很可能支出要变得更多，毕竟他又不仅仅想在云中郡推广，整个大秦的军队都该一视同仁。
所以这个想法真要报上去肯定很难通过。
始皇帝不一定同意，始皇帝同意了丞相不一定同意，就算丞相也同意还有户部尚书呢。
嬴华璋仿佛知道他在像什么一样摸了摸他的头说道：“你做事情不是喜欢列计划吗？那就一点点来，我们有时间，不要急，可以先在云中郡实行。”
菟裘鸠一想也是，他好像也犯了想要一蹴而就的毛病，既然如此先顾好当下，毕竟在云中郡他们遇到的阻力应该不会很多。
只要扶苏同意就可以，郡守如今的权利相当大，这些甚至不需要跟中枢汇报。
扶苏，应该也不会不同意，毕竟被儒家影响得很深，哪怕他现在已经能够认识到儒家的缺陷，甚至能够公正看待每一种学说都有自己的缺陷。
他们唯一需要担心的就是云中郡的府库无法支撑这样庞大的支出。
嬴华璋说道：“我们可以借钱给府库，等有了钱再还就是，甚至还可以不要出息。”
菟裘鸠眼睛一亮，对哦，府库没钱但是他们有钱啊，反正他们在云中郡也没有花钱的地方，放着也是放着。
哎，其实要不是担心会被误会养私兵，菟裘鸠甚至一点都不介意用自己的钱补贴士兵们。
这么想着，菟裘鸠立刻拽着嬴华璋起身说道：“走，我们最好在开战之前商量出一个章程来。”
嬴华璋抬头看了看月亮张了张嘴，最后无奈的应了一声。
虽然他觉得这么美好的夜晚不用来做点别的也可以补充睡眠，但显然菟裘鸠在兴头上，他还能怎么办？当然是陪着一起加班啊。
作者有话要说：
嬴华璋：云中郡，一个平民每天八小时工作制，但政府部门无限加班的地方。
菟裘鸠：这就叫能者多劳啊。兔兔用力蹭了蹭嬴华璋的脸.jpg
第231章
嬴华璋本来以为他们要折腾好几天才行，结果没想到一晚上的时间菟裘鸠真的拿出了比较全面的章程。
虽然其中有些地方有漏洞，他在旁边提醒修改了不少，但那些漏洞无伤大雅，一晚上能拿出来简直让他对菟裘鸠的能力有了新一层的认知。
迎着嬴华璋毫不掩饰的赞赏目光，菟裘鸠忍不住有点脸红。
这也不是他的功劳，而是穿越之前这种东西不好说十分完善，但也做的不错。
都不需要把后世的东西全搬过来，只要搬过来一部分就足够应对当下。
实际上全搬过来也不太可能，后世还有一些是针对职业军人和退伍军人的优待。
现在这两样他们都没有，就算菟裘鸠有心搞什么职业军人制度也必须面对生产力不足的现实。
不能放任那么多青壮专门作为军人来训练不事耕种，他敢这么干，嬴政都要无法忍受恐怕要把他喊回去揍一顿才行。
这一部分删除之后，剩下的就很好处理，他提出纲要，然后嬴华璋对细节进行补充，比如说要优待，优待到什么程度，给多少抚恤。
这些才是最难定的部分，到最后他们也只是定一个草稿，然后嬴华璋直接把笔一扔说道：“行了，剩下的让阿何去处理吧。”
萧何在这方面比他们都细心很多，也不像他们有各种事情干扰，交给他很合适。
菟裘鸠虽然疲倦但精神还好，他对嬴华璋说道：“你去跟郡守解释一下，尽量说服他，我去仓吏那里看看。”
郡仓吏是主管郡府府库的官员，嬴华璋有些疑惑问道：“你去那里做什么？想要什么说一声就是。”
菟裘鸠摆摆手说道：“我去寻找一下灵感。”
寻找能够给他们增加战斗力的灵感，人在晚上的时候就比较感性，昨天晚上他想起伤兵营就觉得是不是不该有战争存在。
等今天早上醒了就觉得自己昨天可能有点什么大病，战争这种事情又不是一方能决定的。
匈奴如果不来入侵，他们也不会想要主动进攻啊。
既然担心伤亡过大，那就想办法减少伤亡好了。
草原上的战争跟中原还不一样，像是云车这种东西几乎就不需要。
他不知道匈奴王城有没有城墙，不过他们原本的目标也不是真的打下匈奴王城，只是想要给匈奴一点压迫力，让匈奴为了保全自身不得不跟他们和谈。
所以工程器具就没必要了，最主要的是云车需要大量的木材，而他们缺乏木材，再加上是私自行动还不能跟中枢申请。
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