在路边等活计的人等着等着就永远睡了过去,昨天还一起干过活的人第二天就听说吃了不干净的东西半夜腹痛而死，又或是认识了几年的人偷了面包被市警司带走、之后再也没见过……类似的事儿,巴顿少年时代就见过不少。
祈祷是换不来面包的,并不是所有人都能得到神明的恩赐，这是巴顿少年时代就深刻明悟到的现实。
可对于本·哈姆·沃尔顿来说……这种街头少年就能理解的常识,却困扰了他许多年。
沃尔顿有着来自教父的中间名，他在出身时得到烈阳神官的祝福和洗礼,他的家族也曾经在肯亚帝国显赫一时。
沃尔顿家族因领地战争失利败落时，走投无路的沃尔顿不得不成为守夜人,以二十年的青春为代价，偿还一万金币的战败赔款——对沃尔顿来说,这已经是最惨痛、最糟糕、最不堪回首的记忆了。
可对于普通人而言……沃尔顿这段经历,简直如同传奇故事一般神奇——整整一万金币！多少人一辈子,不,再来几辈子也赚不到这么多的钱！
更别提沃尔顿退役后,又因表现出色、信仰虔诚,直接成了烈阳教会的教廷骑士,获得了封地、领民，以及教团团长的职务。
任何一个肯亚帝国平民，若是当面听到沃尔顿唏嘘感怀人生，怕不是要笑着流出羡慕嫉妒恨的眼泪来。
堂堂教团团长沃尔顿当然是不可能去跟个平民谈心的，按他以往的生命轨迹，他也很有可能永远都不会知道，对于普通平民来说，生存这件事究竟有多艰难。
直到他以战俘身份，被迫困居于威斯特姆这座落后、偏僻的边陲小镇。
到如今，有人在他面前胆大包天地发出亵渎正神的言语，沃尔顿仍旧会觉得有些许刺耳，但他不会再开口打断、反驳，他只是安静地坐在一旁静静地听。
招募流民难度不大，阿德勒领的贵族巴不得无法缴税的赤贫户能滚多远滚多远，没准儿因纳得立这边开了口，这帮货还会主动把流民驱赶过来。
人口来源不是问题，真正成为问题的，是怎么把流民顺利地消化成自家的自由民——有能力创造财富、也有能力合法缴税的合法公民。
市政厅并没有让瓦格纳空着手上任来开发新镇，财政拨款就给了四万金币，当然，不是现钱——市政厅也拿不出这么大一笔现金来——而是以各种物资、援助兑付，例如粮食、种子、农具，还有开通公共马车路线的补贴都得从这笔贷款里出。
一上任就要背负高达四万金币的巨额欠款，瓦格纳的压力之大可以想象……他那一脸的沧桑疲惫，完完全全发自内心。
巴顿这个干过实事的人就很能理解老上司的难处，上来先把他手头厘清的情况交代给瓦格纳：“山谷里的建筑全改建成民宅，居住上限大概能有六百户，部分人家需要共用一间屋子，暂时不建议搞一户一居规划。”
“按平均每户五口人计算，大约能安置3000人，咱们按3000人来算，到秋季能收获第一茬作物前，需要消耗的粮食……被服……盐油煤菜……”
巴顿顺手拿过笔，在纸上刷刷一顿算：“——最保守估计，在民生日用上的消耗也要五千金币起，我估计还可能要投入更多。”
瓦格纳深深吸了口气，5000个金币的“计划亏空”砸得这个曾经一辈子最操心的只是能不能拿到全额退休金的底层士官头昏眼花。
巴顿这个贴心的好兄弟继续给老上司出谋划策：“当然，这笔钱也可以稍微省一点，比如菜蔬方面。镇子西边靠近河边那块儿可以先开一块菜地出来，空心菜和生菜这种生长周期短的菜蔬先种一批，过个二三十天就能收成，那就省了从因纳得立转运过来的消耗了。”
“居民日用燃料方面，拓荒期间砍伐的树木能顶一阵子；回头咱们去扫除这边的黑市据点时也可以顺带盘问一下这片地儿上有没有露天煤矿，有的话燃料方面的开支就算是省下来了……”
“组织开荒这方面，会有亡灵执政官前来辅助对吧，我还可以把永望镇组织春耕时发掘出来的基层人才分一部分给您，不过这帮人是没有正式工名额的，拿的是后勤司发给临时工的补贴，工资和福利您得自己出。”
“没问题，这个钱还挤得出来。”瓦格纳松了口气，自家的兄弟还是靠谱的，“我还需要一批懂得组织兴修农田水利的人手……”
“我那儿带着修灌溉渠的亡灵工程师是从威斯特姆借的，还没还，要不先送到您这儿来，您记得明年之前要把人还回去，不然塔特尔·乔那边就不太好说话了。”巴顿大方地拍了胸脯，“土地的分配上，您是什么打算呢？”
“就按市政厅那边计算的自耕农最佳规划来分配吧，成年劳动力每人十亩，未成年三亩，反正都是荒地，都需要自己开荒，三五年的时间内落实就行。”
顿了下，瓦格纳摁着额头叹气：“南部这边的地可能会有地契在某个阿德勒贵族手上，为避免将来有人拿着地契上门要钱，未来几年都得努力改地形，要做到让那些家伙找不到土地在那儿才行，这又是一桩大工程。”
巴顿同情地跟着点头……所以说，这种存在争议的地盘，他是一点都不眼红——最好瓦格纳能一直顺顺利利地当着这边的家，免得市政厅哪天把他丢过来救场。
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