先前他看的几张试卷，答案都不尽人意，好些贡生回答差不多都是不愿强兵黩武，还说打仗受苦的是百姓，望能和谈等等。
可是他小师弟这章试卷却写出了解决问题，虽不是很详细，但是曹丞相觉得如果朝廷真的按照小师弟这个方法来办，说不定还真能成功解决这内忧外患的大问题。
其实陈述的答案，对现代的学生里说，真的不新异，毕竟历史书上都写了许多解决办法。
所以陈述只是从那些历史总结出的办法再结合大商实际情况，然后列出了一二三四条解决办法。
安和帝问：外患有北蛮侵关扰民怎么解决？
对于这个问题，陈述先前就有跟席念修讨论过这个问题。
其实这里的北蛮人就是草原上的游牧名族，有点类似上辈子华夏的鲜卑、羌族，草原那地方不适合种植庄稼，只适合放牧和青稞，但是人不可能光吃肉和青稞不是。
再加上草原人信奉天神，一个牧族的天神都不一样，有的牧族信奉的天神是老鹰，他们绝对老鹰是翱翔天空的王者，便是神鹰。
有的牧族信奉的天神是狼，狼是一个很团结的族群，只要杀死它们族群其中一只狼，那整个狼族群都会跟你不死不休。
而有的牧族更是信奉秃鹫，秃鹫吃腐食，这个族群的人便信奉弱肉强食。
因为草原上的资源紧张，又羡慕嫉妒中原地大博物，因此，这些牧族便联盟来边关抢劫。
每到秋收十分，便是牧族人来抢劫之时，他们最难对付的是，：你强他就顺服，你弱他就攻击，持续不断地骚扰、清透。
有时候等边防军发现巡逻过去时，那个村子早已被抢劫杀光干净了。
而且中原人对草原不熟悉，牧族人喜欢游牧，今今日在这里，明日又到了另外一个地方，所以想要真正消灭他们，太难了！
对此陈述回答是：武力镇之，物质腐之。
何意？其实就是先用武力把他们打压下来，然后用物资腐蚀他们。
武力就是：边境军屯移民、修堡垒筑城、挑拨游牧民族分裂拉一派打一派。
然后就是用物质腐蚀，诱导草原上的民族不游牧，习惯定居生活；引入宗教、推动宗派争斗。
而就算是让他们继续游牧也没什么，只要控制好，就让他们用牛羊马来于大商交换物资。
朝廷放开贸易，允许中原商人涌入让各部落处在不断分封的状态，可以互相牵制。
其实陈述还没有写出最残忍的就是，让人带去传染病；在最不适合游牧的春季，派精锐骑兵去扫荡，逼迫游牧民族春季迁徙，造成人畜的大量死亡等等。
外患给出答案后就是内忧。
内忧一，荆州夷人。
对陈述的答案是：文化蚕食，改土归流。
内忧于外患不同，荆州夷人其实就是住在山里的少数民族，虽是少数民族，但他们也是大商子民，只是因山里的风土民情与山外的不同，又因为语言不通，所以山外的人们对少数民族的叫法就是夷人。
所以对这些少数民族，开始最好是不要用武力镇压，经过华夏几千年的历史，对少数民族武力镇压，绝对没有好事，不能解决问题不活，反而会引起更大的反抗。
所以，对少数民族，最好的解决办法就是用文化慢慢的蚕食，找正直不带有色眼镜看人的官员，去于少数民族沟通，让双方相互了解，慢慢的降低他们的防备心理。
然后再开办书院，让少数民族的孩子们都去书院读书，经过十来年，绝对能把少数民族的这个问题解决。
而最后一个内忧，南召土司。
如果说荆州夷人是心思单纯的少数民族，那南召土司完全就是狼子野心。
南召土司所原本是朝廷对南召投降后设立的监督机构，派去的官员经过几代人的更替，再加上天高皇帝远的，南召土司所越发强大，渐渐的不再听朝廷，对朝廷也是阳奉阴违。
朝廷一直想解决这个问题，但毕竟人家在那维持了几代人了，又于南召本土势力勾结，本土势力也不想朝廷再派新的人去，以免影响了他们的利益，因此土司所于南召本地势力的关系十分牢固。
往往每次派钦差大臣去，都会各种意外死去，死的人一多，朝廷的大臣对南召土司所就害怕了，深怕自己被派去然后被害死。
而这次陈述给出的答案是：改土归流
至于为什么不是武力镇压而是改土归流呢？
这其实也是陈述上辈子有在历史书上见过这个问题。
当时好些个朝代对土司用武力镇压，却都失败了，因为土司是有兵权。
但在清朝时后，总结了历代治边疆经验，以“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。”
当然这也是因为清朝国力强盛，有能力去做这件事情。
而如今的大商虽没有上辈子的清朝那么强盛，但大商的土司所也没有清朝那土司那么强盛。
所以，如今的大商是完全可以借用改土归流这个方法来解决的。
两条基本策略：一是从上而下，先改土府，后改土州。
二是抓住一切有利时机进行，如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任；土官之间互相仇杀，被平定后，即派流官接任。
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