一番话下来，苻坚思量了半响，点头道，“你说的有道理。”
“兄长。”萱城这么柔柔的叫了一声，他靠近苻坚的身边，看着对方那心怀万物的眼睛和温柔如水的对视，他滞了一下，可还是把手放在了对方的手上，“我知你心中所想，我支持你，你也信我。”
这一次，苻坚听从了萱城的。
除了把边疆十郡的嫡系将领调回长安之外，启用江湖游侠打击关中豪强，并试点推广到并州，幽州，邺城等东北之地，连带凉国境内的盗匪豪强都一并在以暴制暴的战略规划中。
王勐在时创立了一系列的吏治制度，萱城接手丞相之后，全部继承了下来。
荐举赏罚制度和选官考核新标准是延用下来的。
地方长官分科推荐举名为孝悌、廉直、文学、政事的人才上报中央，中央朝廷对被荐者一一加以考核，合格者分别被授予官职，而所举荐人才名实相符者，则荐举人受赏，否则受罚，凡年禄百石谷米以上的各级官吏，必须“学通一经，才成一艺”，其不通一经一艺者统统罢官为民。
赏罚分明，社会公平公正，萱城对王勐创立的这两项制度很是赞赏。
王勐来自儒家，而且他是从南方北上到了苻坚身边的，而并非是秦国的老贵族，也并非是依仗军功而做官之人，儒家之人身上自然带了些学子的气息，注重文化课，不断学习文化知识，给秦国带来了儒家的气息，因此到了今日，苻坚也才能得到民众的支持，因为他的国家实际已同汉人朝廷无异。
五月下旬，一道一道的密报送到了宫中。
萱城猜测，一定是关中豪强之事。
果不其然，关中几大豪强一夜之间接连灭亡，地方官吏有些坐不住了，平时他们对这些豪强惹不起，可突然之间豪强覆灭，他们反倒又坐不安稳了。
就连京兆尹慕容韡都送来了奏疏。
官员一级一级上报的时候，所有的奏疏都会经过丞相这里，萱城自然是尽然知晓了的。
所以那些密报送到苻坚那里的，萱城暗笑。
苻坚，他还是插手了此事。
萱城与苻坚坐下来认认真真探讨此事，萱城非要苻坚给他看那些东西，苻坚说什么也不给他看，萱城生气了，苻坚就过来哄哄，兄弟二人窝在宣室内一连几天，外头的人都以为他们的圣上和丞相为国操劳。
入夜。
微微起了细风。
宣室殿的窗棂染上了一层月光的亮色。
南岸分别给二人沏了一盏好茶，偷笑着掩了宫门退下去了。
萱城心一杵，意欲起身，苻坚按住他的手，萱城甩开。
苻坚挑眉，“怎么，这么好的茶，皇弟不尝尝？”
萱城道，“府中自有好茶，用不着在你这里。”
苻坚从地上慢慢起身，“你都待在朕这里三四天了，今日难道是害羞了？不就是朕瞒了你一些事吗？不是你想的那样，都是王嘉寄给朕的书信，你说的没错，这些剑客，倒是一个很好的群体，若是用的好了，朕倒觉得，还有更大的用处。”
“什么用处？”
苻坚神秘一笑，又弯下腰来贴着他的身体，粘着，“那你留下来。”
萱城一记杀气重重的目光。
苻坚赶紧端起案几上的茶盏递到萱城手里，弱弱的说，“好弟弟，尝尝这茶，好茶，真的。”
萱城接过，苻坚抿嘴一笑，“你不是让张天锡去姑藏种茶了吗？他送信来了。”
萱城瞅了瞅一眼手中，疑惑的看着他。
苻坚一笑，“你想多了。”
萱城低头浅浅的抿了一口，这味道…
“慕容韡送来的。”
萱城一听脸色立马暗下来。
“你瞧你瞧，朕猜着你就会变脸，果然，你对慕容家，还是放不下。”
话中有话，萱城听出来了。
愤恨的把茶盏掷在案几上，苻坚拽住他的手腕不让他走，萱城凌厉一掌噼下，苻坚接住，“怎么，还想跟朕动手，皇弟，你这就不对了，兄友弟恭，传出去可对你的名声不好。”
苻坚是个无赖，这是萱城下了无数次的结论。
“慕容家，过去的已经过去了，我早就不管了，放不下的人还不知道是谁呢？”萱城有些恨恨的却充满酸酸的味道。
苻坚松开他的手腕，无声的凝望着他，那眼里有一丝的悲伤，萱城的心一惊，后悔自己方才的言语了。
“朕什么都可以放得下，唯独…”萱城捂住他的嘴，一丝缝隙都没有，这样无论苻坚想说什么都不会让他听到。
可苻坚却反手将他的手攥在怀里，“那些信是从姑藏送来的，张天锡的确是种茶的不二人选，朕打算让他暂时留在姑藏了。”
看着萱城的脸色微微发生了些变化，苻坚认真的说，“他留在姑藏总比长安好，不知为何，朕的心里始终有一道影子，总觉得他与你亲近并不是什么好事，虽然这差事是你派给他的，可朕是一国之主，朕不让他回来，他就回不来。王嘉也来信了，你猜得没错。都是好事，你那里收到的奏疏都是下面的官员正当上述，可朕是你兄长，有些事，你不知道的，朕总要知道的。”
萱城摇摇头，“兄长，你还是不信我。”
“苻坚，你信了谁的话，最终还是不信我。”
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