众人大惊，疑惑不解。
萱城借苻融之身存活，苻氏乃氐族，乃是少数民族。
可萱城的灵魂是汉人，他是土生土长的汉族。
他在张育身前说了，要供奉他，尊他为神。
无论是萱城还是苻融，都是君子，君子一言九鼎的。
于是，萱城当真在蜀地给长安去了书信，信中第一要事他便说了要请封张育为神之事，第二件事，他已经把掌管蜀地的人选拟好了，相信苻坚会有明断。
大军从竹山撤退，连成衣要回绵阳，萱城挽留了他，“连太守，我还有要事与你相商，跟我回成都吧。”
连成衣洒脱一笑，“我知道您要做什么，不必了。”
“你怎知我会把蜀地交给你？”
“难道不是？”
萱城嘴角扬起一丝弧度，“不是。”
连成衣脸上笑容收住，“难不成你要、、不行，我不去。”
萱城强拽住他的手腕，“由不得你，苏芳，过来，给我拽死你家太守大人，拖到成都去。”
连苏芳听话，两只小手死死的攥住连成衣的手腕，怎么都不放手，就这样一路上连拖带拽进入了成都。
半个月后，苻坚的书信从长安而至，萱城拆信一目一目的细细浏览，苻坚给他的回信太慢了，他知道，苻坚一定在思考。
所幸，萱城上奏的几件事都被一一准了下来。
为张育设立纪祠之事由新任益州刺史杨安一手操办。
萱城上奏的第二件事便是正式设立益州刺史，使益州刺史成为实际控制益州的治所，治所设在成都，与蜀郡太守府不过一河之隔，蜀郡等大小郡县依旧归益州管辖，撤销原蜀郡太守王统之职，降为绵阳太守，原绵阳太守连成衣升为蜀郡太守，直属中央管辖，权高于绵阳、梓潼、剑门关等太守。
封右大将军杨安为使持节，都督益州梁州诸军事，任梁州刺史、益州牧，梁州归入益州管辖，原梁州刺史调任中央。
连成衣不仅成了蜀郡太守，还真成了真正意义上的益州刺史，因为杨安都督益州梁州两州军事，同时担任梁州刺史和益州牧，他的真正治所在梁州，而益州便成了他这位蜀郡太守的真正管辖地。
连成衣气哄哄的来质问萱城，“阳平公，你太不守信用了，你说过的，并不是把益州交给我。”
萱城无奈的摊手，“没办法，说这话的时候我已经给皇兄上书了，谁成想皇兄就同意了，也没反驳一下，抱歉啊。”
可萱城的语气却没半分的诚恳，倒像个无赖一样。
“其实，原本我想带你回长安的。”过了半响，萱城说。
“苏芳说了，他想去长安，我想等张育的事结束之后，就把你调往长安，可最后我没那么做。”
连成衣揣测的是对的，他原本就是要去长安的。
他盯着萱城的眼睛看，看得久了，他似乎读懂了这位大秦王弟、年轻的丞相所作出的一切决定。
“你是对的，你是蜀人，你比我更了解这里，我不能带走你，所以，你只能留在这里，即使我多么的想身边有你这么一个人。”
连成衣噗通一声跪在萱城面前，“阳平公。”
萱城搭上他的手腕，搀起他，“起来说话。”
“阳平公，我曾误解你了。”
“无事，我本就不懂政事，当年跟着王丞相学习为政之道，这才在王丞相之后承蒙皇兄不弃担任大秦丞相一职，萧规曹随，勉强维持大秦国家运转。我对各州各郡人文风俗不清，这才导致蜀地流寇作乱，幸得你们相助，连太守，大秦有你们，何其有幸。”
“阳平公切莫这般贬低自己，此次平蜀皆为阳平公指挥得当，是连某年少轻狂不懂世事，亵渎了阳平公的英名。”
连苏芳正巧进屋撞见这二人埋在一起诉情，赶紧捂了眼睛要逃跑。
“回来。”
连苏芳尴尬的向他们挪了几步，又不好意思抬起眼睛，一直垂着头望向地面。
萱城温柔的对他道，“苏芳，抱歉了，不能带你回长安。”
连苏芳乍一抬头，有些失望的眼神，“阳平公答应过我的。”
“来，你听我说，你好好跟着你家太守大人，说不定哪一日我还会来蜀，那时候，我一定带你去长安，好吗？”
“您要走了吗？”连苏芳可怜巴巴的小眼神望着他。
“是。”
“回去见您的兄长吗？”
“是。”
萱城曾在连苏芳面前提过苻坚的，连苏芳当时格外兴奋，也是呢，平民百姓谁不想见到一国之君。
“好，那我便听您的话，在蜀地伺候着太守大人，等您再次归来。”
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杨安担任梁州刺史益州牧实则出乎萱城所料，他只是在上书中提及了杨安的出身和功劳，杨安熟悉蜀地，该把益州交给他管，可萱城想不到的是苻坚此次一同处理了梁州之事，他把梁州益州合二为一，梁州自降一级归入益州，这的确是出乎萱城所想。
他在信中把张育的前因后果都讲清了，他说了蜀地文昌道和梁州天师道之事。
宗教之事本不属于政治，言论文化自由，民间百姓信奉什么都是自由。
可萱城提议为张育建祠和封神一事触及到了苻坚的神经。
他原来可以撕碎萱城那封荒唐的上书的，可最后他都答应了下来。
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